Принесет ли отрасли облегчение новый закон о ветеринарии?
Григорий Аксаньян, главный эксперт по развитию отрасли Национального Союза свиноводов |
Разумеется, затянувшийся процесс работы над документом нас очень не устраивает. Возможно, когда после выборов все устаканится и люди на местах доведут до конца этот вопрос. Конечно, мы ожидаем, что нас услышат, поэтому мы формулируем свои замечания. Надеемся, что в этом году законопроект уже выйдет.
Замечания нашего союза касаются, прежде всего, централизации ветеринарной службы, потому что сейчас в ней нет четкой иерархической пирамиды. Мы уже давно отражаем это во всех наших докладах и презентациях. Сейчас это основной вопрос - внутренняя структура ветеринарной службы.
Сами чиновники тоже это отлично понимают. На одной из прошлогодних конференций Власов в своем выступлении обозначил проблему децентрализации ветеринарной службы. Грубо говоря, каждый ветврач может чувствовать себя князьком и трактовать закон то так, то так. Региональные власти сюда тоже вмешиваются, нередко используя ветеринаров в недобросовестной конкуренции. Поэтому Власов просил у нас помощи, чтобы мы поддержали необходимость централизации.
Самое страшное - постоянные пертурбации ветеринарной службы. Насколько я помню, за период с 1991 года было 13 ее реорганизаций. То они подчиняются местным органам власти, то федеральным, сначала финансирование идет федерального бюджета, потом регионального, то на уровне региона функции ветслужбы были объединены с функциями Россельхознадзора, и ветврач района и главный ветинспектор были в одном лице, теперь они разъединены. Сейчас, насколько я знаю, функции надзора Россельхознадзор забирает себе.
Нас волнует только одно – централизация. Нам важно, чтобы инвесторы эту систему понимали, а пока это мутный вопрос для них. Ведь риски очень велики - в первую очередь, связанные с АЧС.
Думаю, все эти проблемы будут так или иначе решены. Все-таки государство не зря участвовало в развитии и поднятии свиноводства, в которое с 2005 по 2010 год было вложено 200 млрд. инвестиций, причем государство субсидировало часть процентных ставкок по кредиту. Наверное, там не глупые люди сидят. Они понимают, что с учетом тех планов увеличения производства свинины в ближайшие 5 лет, которые были озвучены, на кон поставлено очень много.
Специально для ИА SoyaNews