Якутск: Корова – не экскаватор
Глава Минсельхоза обозначил новые подходы в развитии отрасли
26.03.2012
Источник: furazh.ru
Глава Минсельхоза обозначил новые подходы в развитии отрасли
«Корова – это не экскаватор – ее кормить нужно, ухаживать за ней, тогда и молока больше будет», - сообщил на пресс-конференции во вторник Иван Слепцов, министр сельского хозяйства и продовольственной политики, комментируя относительно высокие (на фоне рекордно низких в среднем по республике) надои в нескольких опытных хозяйствах.
Человеческий фактор в любом деле имеет решающее значение, тем более в животноводстве. Однако на одном энтузиазме, без мощной государственной поддержки сельхозпроизводство в новых экономических условиях не выдюжит.
Миллиарды в село
С 2012 года в республике начала реализовываться новая пятилетняя программа развития сельского хозяйства, до 2016 года в отрасль будет вложено порядка 50 миллиардов рублей. На сегодня основные показатели отраслей сельского хозяйства в 1,5-2 раза ниже начала 90-х годов прошлого века. А уровень обеспеченности якутян местными продуктами остается невысоким: по оценке министра Ивана Слепцова, лишь 20-30 процентов от общего объема рынка продовольствия.
С началом действия программы финансирование отрасли резко возросло: в 2011 году из средств республиканского бюджета в село вложили 6,7 млрд рублей, а в 2012-м – уже 7,8 млрд. Кроме того около 1 млрд руб. поступит по различным программам из федерального бюджета. Эти деньги в основном пойдут на развитие инфраструктуры. Будет построено 8 овощехранилищ, около 100 благоустроенных домов для сельских специалистов, обновится сельхозтехника, планируется завоз нескольких тысяч голов скота.
Глава Минсельхоза описал примерную структуру расходов в 2012 году. Львиную долю составят субвенции и субсидии улусам – 2,8 млрд руб., текущие и капитальные затраты - 1,8 млрд руб., в 1 млрд рублей обойдется инвестиционная программа, столько же бюджетных средств потратят на развитие ветеринарной службы, еще 400 млн руб. – на мелиорацию, управленческий аппарат и науку.
Отстающие коровы
«На данный момент мы занимаем последние места в стране по надою молока»,-посетовал министр.-В среднем от одной коровы получают 2 тыс. кг молока в год, но уже к 2016 году планируется довести надои до 2500 кг. Сегодня в образцовых фермах, где содержатся холеные привозные буренки, надои от одной головы достигают 3 тыс. кг.
Но для этого нужно хорошее питание,-объяснил Иван Слепцов, - больше силоса и зеленой массы, витаминов. Например якутских «герефордов» щедро кормят подсолнечником, о чем «простые смертные» коровы могут только мечтать».
В этом контексте министр упомянул и еще одну отрасль – коневодство. Делегация республиканского Минсельхоза недавно побывала в Уфе на всероссийском форуме животноводов. «В Башкирии, – привел пример Слепцов, - одну кобылу доят по 6 раз в день и в среднем она дает 1700 кг. молока в год!». К сожалению, в Якутии успехи куда скромнее.
Крупного рогатого скота «сегодня осталось очень мало»,-посетовал глава Минсельхоза. Если в 1994 году поголовье КРС составляло 440 тыс. голов, то сегодня всего 230 тыс., и перед министерством стоит задача за пятилетку увеличить поголовье до 260 тысяч. Одновременно будут продолжены мероприятия по сохранению и восстановлению поголовья якутской породы. По данным, озвученным министром, на сегодня в двух племенных хозяйствах республики осталось всего 1300 коров-«аборигенок».
В 2012 году планируется строительство 7 современных животноводческих комплексов на 1300 дойных коров. А всего до конца программы будут построены 52 таких комплекса.
Заграница нам поможет
Завоз крупного рогатого скота извне – одна из эффективных мер по повышению продуктивности, да и просто численности поголовья. И занимаются этим не только Якутия, но и многие другие регионы. Например, небогатая Амурская область в прошлом году завезла 3 тыс. голов из Австралии, а в этом году планируют еще пять тысяч. В стране племенного скота практически не осталось, поэтому скотину нередко завозят буквально с другого конца света.
Республика же планирует по лизингу закупать скот из Красноярского края, Иркутской области. Основная часть из 2470 голов составит симментальская порода. Ее успешно разводят в заречных улусах, а в центре – черно-пеструю и холмогорскую породы, сказал по этому поводу Иван Слепцов. В прошлом году привезли мясной скот из Новосибирской области - 100 голов герефордской породы, Намцы в этом году также закупили 100 голов.
Довести мясо до ума
Кроме мясного и молочного животноводства, КРС в сфере внимания министерства - птицеводство и свиноводство. Сегодня заканчивается расширение и реконструкция Нерюнгринской птицефабрики общей стоимостью 1,6 млрд руб. Проектная мощность предприятия после реконструкции составит 6300 тонн мяса птицы в убойном весе, что составляет почти половину от емкости рынка птичьего мяса республики.
В 2013 году будет продолжена реконструкция Хатасского свинокомплекса. Сегодня он дает «мизерные» 300 тонн свинины в год. После обновления, которое обойдется в 1 млрд руб. производство мяса, по словам Слепцова, вырастет до 2,5 тыс. тонн.
А в Нижнем Бестяхе будет построен современный мясокомбинат для забоя КРС и лошадей. «Жеребятина – это наш бренд, мы должны довести мясо до ума, дать ему товарный вид», - сообщил министр.
В целом же план производства всех видов мяса в Якутии составляет более 20 тыс. тонн в год.
Теперь о рыбе. Здесь также дует ветер перемен. Столичный рыбзавод планируется вывести из состава ФАПК «Якутия» и создать отдельное предприятие. Благодаря «новым механизмам» поставлен план увеличить выработку продукции с прошлогодних 300 тонн до 1 тыс. тонны в год. Рыбаки будут сдавать рыбу на их государственный завод, уверен министр, несмотря на существование конкуренции в этой сфере.
Кадровый голод
Кроме сокращения скота, неуклонно снижается и численность работников на селе. «В сельском хозяйстве наблюдается сильный кадровый голод, выпускники сельхозакадемии и техникумов не идут работать по специальности» - «открыл америку» журналистам Иван Слепцов.
Для того чтобы закрепить хоть кого-нибудь из молодежи на селе, предпринимаются различные стимулирующие меры. Сегодня «в стадии согласования» находится программа поддержки молодых специалистов. Например, выпускник сельскохозяйственного вуза, согласившийся работать в селе, будет получать дополнительно к зарплате 10 тыс. руб. из бюджета Минсельхоза (15 тыс. в Арктических улусах), выпускники техникумов и ПТУ могут рассчитывать на 8 тысяч «бонуса» ежемесячно.
«Уровень зарплат на селе не такой высокий, как в алмазодобывающей, нефтяной или угольной промышленности», - заметил министр, а резкое повышение заработков сельчан возможно только при повышении эффективности и снижении издержек.
Субсидии - по факту расходов
Министр также затронул некоторые экономические нововведения. Так, с 1 января 2012 года часть государственных полномочий в области сельского хозяйства переданы улусам. Напомним, что в 2011 году полномочия самостоятельно распоряжаться финансовыми средствами на сельское хозяйство получили четыре улуса. Опыт оказался удачным, и теперь такие же полномочия получили все остальные МО.
Кроме того, некоторые улусы сами выделяют средства на сельское хозяйство и из муниципальных бюджетов. Так, Амгинский улус объявил 2012 год Годом сельского хозяйства и потратит на эти цели 7 млн. руб. Его примеру последовал Мегино-Кангаласский район, выделивший на сельское хозяйство 13 млн руб.
Выдача субсидий крестьянам и фермерам теперь происходит через муниципальные образования: МО самостоятельно устанавливают порядок выплат и их размер. Но в любом случае система субсидирования перестала быть авансовой. Сегодня крестьянин обязан показать свои расходы, а уже затем оформлять субсидию - постфактум. Чтобы повысить эффективность и улучшить контроль за расходованием средств, усилен ревизионный отдел министерства, а также повышены требования к бухгалтерской отчетности.
Полностью отказываться от господдержки села мы никогда не будем, пообещал министр. В том числе косвенной поддержки. Сегодня, к слову, рассматривается вопрос о снижении энерготарифов для предприятий сельхозотрасли.
«КрестьЯнский рынок» - крестьянам
Для того чтобы довести качественную сельхозпродукцию до конечного потребителя используются разные ухищрения. От создания сети магазинов, торгующих местной продукцией, до акционирования продуктовых рынков. Так, в столичном магазине №4 «Якутск», который был передан в ведение ГУП «Чолбон», «постепенно начнется торговля продукцией местных товаропроизводителей».
Вскоре совладельцами, акционерами этого магазина станут сами сельхозтоваропроизводители и переработчики. «Крестьянский рынок» сегодня 100-процентно принадлежит государству, но со временем часть акций получат сельчане. На этот счет есть конкретные планы, обрисовал перспективы Слепцов.
По сбыту больших проблем нет, считает министр, зато есть проблемы по качеству и молока, и мяса, но они постепенно решаются. В 2012 году будет закончено строительство современного молочного комбината в Таттинском районе стоимостью 300 млн рублей. Предприятие сможет производить до 15 тонн ультрапастеризованного молока в сутки со сроком хранения 6 месяцев. Позднее будут построены молочные комбинаты в Верхневилюйском и Намском районах.
Комментируя высокие, недоступные для многих горожан цены на якутские мясо, рыбу и молочную продукцию, Слепцов заметил, что «их диктует рынок».
Прибыльное дело
Парадоксально, но, пожалуй, одной из самых успешных и высокооплачиваемых «отраслей» сельского хозяйства на сегодня является охота на волков.
Потрава оленей наносит большой ущерб поголовью животных, особенно оленей. Поэтому на отстрел волков, в том числе с арендованных вертолетов, средств не жалеют – суммы исчисляются многими миллионам рублей и деньги в отличие от субсидий, выплачиваются без задержек.
Увы, авиаотстрел в 2012 году себя совсем не оправдал, добыча составила лишь 3 головы, а сколько затрачено средств на полеты, министр не смог уточнить (по данным «НВ», час аренды вертолета стоит около 150 тыс. рублей).
Зато наземные «волкодавы» оказались гораздо успешнее - они добыли 160 голов волка. Вознаграждение за одного убитого серого хищника подняли до 20 тыс. руб. Да еще сами улусы софинансируют по 10-20 тыс. руб. Дополнительно по 40 тыс. получают охотничьи бригады, им выделяются снегоходы и ГСМ. «У людей заинтересованность есть»,-подтвердил Иван Слепцов.
Остается надеяться, что энтузиазм и стахановское рвение при добыче волков со временем распространится и на другие, «мирные», отрасли сельского хозяйства республики.
«Корова – это не экскаватор – ее кормить нужно, ухаживать за ней, тогда и молока больше будет», - сообщил на пресс-конференции во вторник Иван Слепцов, министр сельского хозяйства и продовольственной политики, комментируя относительно высокие (на фоне рекордно низких в среднем по республике) надои в нескольких опытных хозяйствах.
Человеческий фактор в любом деле имеет решающее значение, тем более в животноводстве. Однако на одном энтузиазме, без мощной государственной поддержки сельхозпроизводство в новых экономических условиях не выдюжит.
Миллиарды в село
С 2012 года в республике начала реализовываться новая пятилетняя программа развития сельского хозяйства, до 2016 года в отрасль будет вложено порядка 50 миллиардов рублей. На сегодня основные показатели отраслей сельского хозяйства в 1,5-2 раза ниже начала 90-х годов прошлого века. А уровень обеспеченности якутян местными продуктами остается невысоким: по оценке министра Ивана Слепцова, лишь 20-30 процентов от общего объема рынка продовольствия.
С началом действия программы финансирование отрасли резко возросло: в 2011 году из средств республиканского бюджета в село вложили 6,7 млрд рублей, а в 2012-м – уже 7,8 млрд. Кроме того около 1 млрд руб. поступит по различным программам из федерального бюджета. Эти деньги в основном пойдут на развитие инфраструктуры. Будет построено 8 овощехранилищ, около 100 благоустроенных домов для сельских специалистов, обновится сельхозтехника, планируется завоз нескольких тысяч голов скота.
Глава Минсельхоза описал примерную структуру расходов в 2012 году. Львиную долю составят субвенции и субсидии улусам – 2,8 млрд руб., текущие и капитальные затраты - 1,8 млрд руб., в 1 млрд рублей обойдется инвестиционная программа, столько же бюджетных средств потратят на развитие ветеринарной службы, еще 400 млн руб. – на мелиорацию, управленческий аппарат и науку.
Отстающие коровы
«На данный момент мы занимаем последние места в стране по надою молока»,-посетовал министр.-В среднем от одной коровы получают 2 тыс. кг молока в год, но уже к 2016 году планируется довести надои до 2500 кг. Сегодня в образцовых фермах, где содержатся холеные привозные буренки, надои от одной головы достигают 3 тыс. кг.
Но для этого нужно хорошее питание,-объяснил Иван Слепцов, - больше силоса и зеленой массы, витаминов. Например якутских «герефордов» щедро кормят подсолнечником, о чем «простые смертные» коровы могут только мечтать».
В этом контексте министр упомянул и еще одну отрасль – коневодство. Делегация республиканского Минсельхоза недавно побывала в Уфе на всероссийском форуме животноводов. «В Башкирии, – привел пример Слепцов, - одну кобылу доят по 6 раз в день и в среднем она дает 1700 кг. молока в год!». К сожалению, в Якутии успехи куда скромнее.
Крупного рогатого скота «сегодня осталось очень мало»,-посетовал глава Минсельхоза. Если в 1994 году поголовье КРС составляло 440 тыс. голов, то сегодня всего 230 тыс., и перед министерством стоит задача за пятилетку увеличить поголовье до 260 тысяч. Одновременно будут продолжены мероприятия по сохранению и восстановлению поголовья якутской породы. По данным, озвученным министром, на сегодня в двух племенных хозяйствах республики осталось всего 1300 коров-«аборигенок».
В 2012 году планируется строительство 7 современных животноводческих комплексов на 1300 дойных коров. А всего до конца программы будут построены 52 таких комплекса.
Заграница нам поможет
Завоз крупного рогатого скота извне – одна из эффективных мер по повышению продуктивности, да и просто численности поголовья. И занимаются этим не только Якутия, но и многие другие регионы. Например, небогатая Амурская область в прошлом году завезла 3 тыс. голов из Австралии, а в этом году планируют еще пять тысяч. В стране племенного скота практически не осталось, поэтому скотину нередко завозят буквально с другого конца света.
Республика же планирует по лизингу закупать скот из Красноярского края, Иркутской области. Основная часть из 2470 голов составит симментальская порода. Ее успешно разводят в заречных улусах, а в центре – черно-пеструю и холмогорскую породы, сказал по этому поводу Иван Слепцов. В прошлом году привезли мясной скот из Новосибирской области - 100 голов герефордской породы, Намцы в этом году также закупили 100 голов.
Довести мясо до ума
Кроме мясного и молочного животноводства, КРС в сфере внимания министерства - птицеводство и свиноводство. Сегодня заканчивается расширение и реконструкция Нерюнгринской птицефабрики общей стоимостью 1,6 млрд руб. Проектная мощность предприятия после реконструкции составит 6300 тонн мяса птицы в убойном весе, что составляет почти половину от емкости рынка птичьего мяса республики.
В 2013 году будет продолжена реконструкция Хатасского свинокомплекса. Сегодня он дает «мизерные» 300 тонн свинины в год. После обновления, которое обойдется в 1 млрд руб. производство мяса, по словам Слепцова, вырастет до 2,5 тыс. тонн.
А в Нижнем Бестяхе будет построен современный мясокомбинат для забоя КРС и лошадей. «Жеребятина – это наш бренд, мы должны довести мясо до ума, дать ему товарный вид», - сообщил министр.
В целом же план производства всех видов мяса в Якутии составляет более 20 тыс. тонн в год.
Теперь о рыбе. Здесь также дует ветер перемен. Столичный рыбзавод планируется вывести из состава ФАПК «Якутия» и создать отдельное предприятие. Благодаря «новым механизмам» поставлен план увеличить выработку продукции с прошлогодних 300 тонн до 1 тыс. тонны в год. Рыбаки будут сдавать рыбу на их государственный завод, уверен министр, несмотря на существование конкуренции в этой сфере.
Кадровый голод
Кроме сокращения скота, неуклонно снижается и численность работников на селе. «В сельском хозяйстве наблюдается сильный кадровый голод, выпускники сельхозакадемии и техникумов не идут работать по специальности» - «открыл америку» журналистам Иван Слепцов.
Для того чтобы закрепить хоть кого-нибудь из молодежи на селе, предпринимаются различные стимулирующие меры. Сегодня «в стадии согласования» находится программа поддержки молодых специалистов. Например, выпускник сельскохозяйственного вуза, согласившийся работать в селе, будет получать дополнительно к зарплате 10 тыс. руб. из бюджета Минсельхоза (15 тыс. в Арктических улусах), выпускники техникумов и ПТУ могут рассчитывать на 8 тысяч «бонуса» ежемесячно.
«Уровень зарплат на селе не такой высокий, как в алмазодобывающей, нефтяной или угольной промышленности», - заметил министр, а резкое повышение заработков сельчан возможно только при повышении эффективности и снижении издержек.
Субсидии - по факту расходов
Министр также затронул некоторые экономические нововведения. Так, с 1 января 2012 года часть государственных полномочий в области сельского хозяйства переданы улусам. Напомним, что в 2011 году полномочия самостоятельно распоряжаться финансовыми средствами на сельское хозяйство получили четыре улуса. Опыт оказался удачным, и теперь такие же полномочия получили все остальные МО.
Кроме того, некоторые улусы сами выделяют средства на сельское хозяйство и из муниципальных бюджетов. Так, Амгинский улус объявил 2012 год Годом сельского хозяйства и потратит на эти цели 7 млн. руб. Его примеру последовал Мегино-Кангаласский район, выделивший на сельское хозяйство 13 млн руб.
Выдача субсидий крестьянам и фермерам теперь происходит через муниципальные образования: МО самостоятельно устанавливают порядок выплат и их размер. Но в любом случае система субсидирования перестала быть авансовой. Сегодня крестьянин обязан показать свои расходы, а уже затем оформлять субсидию - постфактум. Чтобы повысить эффективность и улучшить контроль за расходованием средств, усилен ревизионный отдел министерства, а также повышены требования к бухгалтерской отчетности.
Полностью отказываться от господдержки села мы никогда не будем, пообещал министр. В том числе косвенной поддержки. Сегодня, к слову, рассматривается вопрос о снижении энерготарифов для предприятий сельхозотрасли.
«КрестьЯнский рынок» - крестьянам
Для того чтобы довести качественную сельхозпродукцию до конечного потребителя используются разные ухищрения. От создания сети магазинов, торгующих местной продукцией, до акционирования продуктовых рынков. Так, в столичном магазине №4 «Якутск», который был передан в ведение ГУП «Чолбон», «постепенно начнется торговля продукцией местных товаропроизводителей».
Вскоре совладельцами, акционерами этого магазина станут сами сельхозтоваропроизводители и переработчики. «Крестьянский рынок» сегодня 100-процентно принадлежит государству, но со временем часть акций получат сельчане. На этот счет есть конкретные планы, обрисовал перспективы Слепцов.
По сбыту больших проблем нет, считает министр, зато есть проблемы по качеству и молока, и мяса, но они постепенно решаются. В 2012 году будет закончено строительство современного молочного комбината в Таттинском районе стоимостью 300 млн рублей. Предприятие сможет производить до 15 тонн ультрапастеризованного молока в сутки со сроком хранения 6 месяцев. Позднее будут построены молочные комбинаты в Верхневилюйском и Намском районах.
Комментируя высокие, недоступные для многих горожан цены на якутские мясо, рыбу и молочную продукцию, Слепцов заметил, что «их диктует рынок».
Прибыльное дело
Парадоксально, но, пожалуй, одной из самых успешных и высокооплачиваемых «отраслей» сельского хозяйства на сегодня является охота на волков.
Потрава оленей наносит большой ущерб поголовью животных, особенно оленей. Поэтому на отстрел волков, в том числе с арендованных вертолетов, средств не жалеют – суммы исчисляются многими миллионам рублей и деньги в отличие от субсидий, выплачиваются без задержек.
Увы, авиаотстрел в 2012 году себя совсем не оправдал, добыча составила лишь 3 головы, а сколько затрачено средств на полеты, министр не смог уточнить (по данным «НВ», час аренды вертолета стоит около 150 тыс. рублей).
Зато наземные «волкодавы» оказались гораздо успешнее - они добыли 160 голов волка. Вознаграждение за одного убитого серого хищника подняли до 20 тыс. руб. Да еще сами улусы софинансируют по 10-20 тыс. руб. Дополнительно по 40 тыс. получают охотничьи бригады, им выделяются снегоходы и ГСМ. «У людей заинтересованность есть»,-подтвердил Иван Слепцов.
Остается надеяться, что энтузиазм и стахановское рвение при добыче волков со временем распространится и на другие, «мирные», отрасли сельского хозяйства республики.
регион:
Якутия
