В Правительство внесут проекты нормативных актов, необходимых для регулирования производства и продажи биоэтанола
Рабочая группа под председательством Аркадия Дворковича приняла решение на внесение в Правительство Российской Федерации проектов нормативных актов, необходимых для регулирования производства и продажи биоэтанола, а также о внесении изменений в главу 22 «Акцизы» Налогового кодекса РФ, согласно которому реализация биоэтанола, используемого в качестве биотоплива, должна осуществляться без акцизов.
26.02.2013
Источник: bioethanol.ru
ПРОТОКОЛ заседания рабочей группы по развитию биотехнологий под председательством А.Дворковича по вопросу развития биоэнергетики
от 21 января 2013 г. № АД-П9-9пр
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
А.В. ДВОРКОВИЧ
Присутствовали:
Члены рабочей группы;
Приглашенные лица:
О.В.Фомичев, С.М.Алдошин, И.М.Бортник, А.Г.Габибов, М.П.Кирпичников, С.В.Лебедев, О.С.Нарайкин, Л.М.Огородова, В.О.Попов, Ю.Б.Слюсарь, Е.А.Тоневицкий, И.И.Федюкин, В.А.Черешнев,
Н.К.Янковский
О.Н.Алдошин, И.В.Благодырь, С.Д.Варфоломеев, Р.Г.Василов, Ю.Н.Гагарин, В.В.Заславский, С.Н.Зинченко, А.Ю.Инюцин, С.Ю.Инфимовская, П.С.Каныгин, А.С.Калугин, М.В.Козлов, О.В.Кочеткова,
Н.С.Кротов, В.В.Ковальчук, И.А.Литяк, В.А.Лебедев, В.Ю.Лебедев, С.В.Наговицин,
Р .В .Нижанковский,
Д.Л.Немчинов, В.И. Нечаев, А.В.Орехов, Б.Ф.Реутов,
О.В.Рухуллаева, В.В.Спирин,
А.К.Уваров, С.Я.Чернин,
М.Шогенов, А.С.Яценко
I. О перспективах России в области биоэнергетики и биотоплива
(А.В.Дворкович, А.Ю.Инюцин)
1. Минобрнауки России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и технологическими платформами "Биоиндустрия и биоресурсы - БиоТех2030", "Биоэнергетика", "Медицина будущего", "Технологии пищевой и перерабатывающей промышленности АПК - продукты здорового питания" подготовить прогноз потребности в кадрах в сфере биотехнологий и представить план мероприятий по совершенствованию качества подготовки, повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров для биотехнологий, в том числе путем совершенствования государственных образовательных стандартов и учебно-программной документации.
Срок: 1 мая 2013 г.
2. Минобрнауки России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и институтами инновационного развития (ОАО "РОСНАНО", ОАО "РВК", РФТР, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий) представить в Правительство Российской Федерации предложения по объемам и направлениям финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области биотехнологий на период 2013 - 2015 гг.
Срок: 1 мая 2013 г.
II. О развитии производства тепла и электроэнергии из возобновляемых древесных отходов
(А.В.Дворкович, В.А.Лебедев, Р.Г.Василов)
1. Минприроды России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и технологическими платформами "Биоиндустрия и биоресурсы - БиоТех2030" и "Биоэнергетика" представить в Правительство Российской Федерации предложения о необходимости внесения в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на создание благоприятных условий для использования возобновляемых древесных источников.
Срок: 1 марта 2013 г.
2. Минсельхозу России совместно с Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФСТ России и технологическими платформами "Биоиндустрия и биоресурсы - БиоТех2030" и "Биоэнергетика" представить в Правительство Российской Федерации предложения о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на создание благоприятных условий для использования биомассы, за исключением возобновляемых древесных источников.
Срок: 1 марта 2013 г.
3. Минэнерго России совместно с Минсельхозом России, Минэкономразвития России, ФСТ России и технологическими платформами "Биоиндустрия и биоресурсы - БиоТех2030" и "Биоэнергетика" представить в Правительство Российской Федерации предложения о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на стимулирование экономически эффективного перевода объектов по производству электро- и теплоэнергии на биотопливо.
Срок: 1 марта 2013 г.
III. О биоэнергетических технологиях для решения проблем энергоснабжения в сельских, удаленных и труднодоступных районах
(А.В.Дворкович, Р.Г.Василов, О.В.Рухуллаева)
1. Минэнерго России, Минсельхозу России, Минпромторгу России,
Минздраву России, Минприроды России, Минрегиону России,
Минэкономразвития России совместно с заинтересованными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части своей компетенции при необходимости включать в планы реализации
государственных программ Российской Федерации на трехлетнюю
перспективу, разрабатываемые в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № ДМ-П13-3699, мероприятия по строительству и поддержке деятельности пилотных проектов в сфере
биотехнологий.
Срок: 1 апреля 2013 г.
2. Минэнерго России совместно с Минэкономразвития России,
Минприроды России, ФСТ России, технологическими платформами "БиоТех2030" и "Биоэнергетика", Ассоциацией инновационных регионов и заинтересованными региональнымиорганами исполнительной власти подготовить предложения по мерам стимулирования замещения неэффективных локальных источников энергоснабжения в удаленных и труднодоступных районах.
Срок: 1 апреля 2013 г.
3. ФСТ России, Минэкономразвития России, Минэнерго России совместно с технологической платформой "Биоэнергетика" представить в Правительство Российской Федерации предложения о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на обеспечение возможности заключения долгосрочных соглашений о регулируемой деятельности в целях реализации проектов модернизации локальных энергетических объектов.
Срок: 1 апреля 2013 г.
4. Минэнерго России совместно с Минэкономразвития России обеспечить рассмотрение на уровне Совета директоров ОАО "РАО ЭС Востока" возможности реализации пилотных проектов замещения неэффективных локальных источников энергоснабжения на территории удаленных и труднодоступных районов Дальневосточного федерального округа с применением технологий использования возобновляемых источников энергии, в том числе технологий биоэнергетики. О результатах рассмотрения доложить в Правительство Российской Федерации.
Срок: II квартал 2013 г.
5. Минэнерго России совместно с Минобороны России, Минпромторгом России и технологическими платформами подготовить предложения о целесообразности использования в целях Минобороны России технологий биоэнергетики и биоэнергетической продукции, в том числе биотоплива.
Срок: 1 мая 2013 г.
IV. Об особенностях регулирования производства абсолютированного технического спирта в целях производства биотоплива
(А.В. Дворкович, В.В .Заславский, В.В.Спирин )
1. Минэнерго России совместно с Росалкогольрегулированием, Минэкономразвития России, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и технологическими платформами представить в Правительство Российской Федерации доклад об экономических перспективах использования биоэтанола в России.
Срок: 1 марта 2013 г.
2. Росалкогольрегулированию совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти представить в Правительство Российской Федерации план подготовки нормативной базы, направленной на:
введение в законодательство соответствующих понятий, необходимых для регулирования производства биоэтанола;
установление требований к лицензированию, производству, учету, перевозкам, основному технологическому оборудованию и правилам хранения биоэтанола;
определение порядка денатурации биоэтанола, который обеспечит невозможность его использования в пищевых целях.
Срок: 1 марта 2013 г.
3. Минфину России совместно с Росалкогольрегулирования, Минэкономразвития России и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и внести в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проект нормативного правового акта о внесении изменений в главу 22 "Акцизы" Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающих распространение на биоэтанол порядка исчисления акцизов, предусмотренного для организаций, совершающих операции с этиловым денатурированным спиртом, согласно которому реализация биоэтанола, используемого в качестве биотоплива, должна осуществляться без акцизов.
Срок: 1 августа 2013 г.
V. Разное
(А.В.Дворкович, О.В.Фомичев, Л.М.Огородова)
1. Минздраву России, Минпромторгу России, Минсельхозу России, Минобрнауки России, Минприроды России, Минэнерго России, Рослесхозу России, Росрыболовству России, Росалкогольрегулирования совместно с технологическими платформами "Биоиндустрия и биоресурсы - БиоТех2030", "Медицина будущего", "Биоэнергетика" и "Технологии пищевой и перерабатывающей промышленности АПК - продукты здорового питания", заинтересованными кластерами, институтами развития
(ОАО "Внешэкономбанк" (В.А.Дмитриев), ОАО "МСП Банк" (С.П.Крюков), ОАО "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" (П.М.Фрадков), ОАО "Роснано" (А.Б.Чубайс), Фонд инфраструктурных и образовательных программ (А.Г.Свинаренко), ОАО "Российская венчурная компания" (И.Р.Агамирзян)), некоммерческой
организацией "Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий" (В.Ф.Вексельберг), ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предпринимательства в научно-технической сфере" (С.Г.Поляков), Российским фондом технологического развития (М.Б.Рогачев) и предпринимательским сообществом представить предложения в Минэкономразвития России по вопросу разработки "дорожной карты" в области биотехнологий.
Срок: февраль 2013 г.
А.Дворкович
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации
от 21 января 2013 г. № АД-П9-9пр
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
А.В. ДВОРКОВИЧ
Присутствовали:
Члены рабочей группы;
Приглашенные лица:
О.В.Фомичев, С.М.Алдошин, И.М.Бортник, А.Г.Габибов, М.П.Кирпичников, С.В.Лебедев, О.С.Нарайкин, Л.М.Огородова, В.О.Попов, Ю.Б.Слюсарь, Е.А.Тоневицкий, И.И.Федюкин, В.А.Черешнев,
Н.К.Янковский
О.Н.Алдошин, И.В.Благодырь, С.Д.Варфоломеев, Р.Г.Василов, Ю.Н.Гагарин, В.В.Заславский, С.Н.Зинченко, А.Ю.Инюцин, С.Ю.Инфимовская, П.С.Каныгин, А.С.Калугин, М.В.Козлов, О.В.Кочеткова,
Н.С.Кротов, В.В.Ковальчук, И.А.Литяк, В.А.Лебедев, В.Ю.Лебедев, С.В.Наговицин,
Р .В .Нижанковский,
Д.Л.Немчинов, В.И. Нечаев, А.В.Орехов, Б.Ф.Реутов,
О.В.Рухуллаева, В.В.Спирин,
А.К.Уваров, С.Я.Чернин,
М.Шогенов, А.С.Яценко
I. О перспективах России в области биоэнергетики и биотоплива
(А.В.Дворкович, А.Ю.Инюцин)
1. Минобрнауки России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и технологическими платформами "Биоиндустрия и биоресурсы - БиоТех2030", "Биоэнергетика", "Медицина будущего", "Технологии пищевой и перерабатывающей промышленности АПК - продукты здорового питания" подготовить прогноз потребности в кадрах в сфере биотехнологий и представить план мероприятий по совершенствованию качества подготовки, повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров для биотехнологий, в том числе путем совершенствования государственных образовательных стандартов и учебно-программной документации.
Срок: 1 мая 2013 г.
2. Минобрнауки России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и институтами инновационного развития (ОАО "РОСНАНО", ОАО "РВК", РФТР, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий) представить в Правительство Российской Федерации предложения по объемам и направлениям финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области биотехнологий на период 2013 - 2015 гг.
Срок: 1 мая 2013 г.
II. О развитии производства тепла и электроэнергии из возобновляемых древесных отходов
(А.В.Дворкович, В.А.Лебедев, Р.Г.Василов)
1. Минприроды России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и технологическими платформами "Биоиндустрия и биоресурсы - БиоТех2030" и "Биоэнергетика" представить в Правительство Российской Федерации предложения о необходимости внесения в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на создание благоприятных условий для использования возобновляемых древесных источников.
Срок: 1 марта 2013 г.
2. Минсельхозу России совместно с Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФСТ России и технологическими платформами "Биоиндустрия и биоресурсы - БиоТех2030" и "Биоэнергетика" представить в Правительство Российской Федерации предложения о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на создание благоприятных условий для использования биомассы, за исключением возобновляемых древесных источников.
Срок: 1 марта 2013 г.
3. Минэнерго России совместно с Минсельхозом России, Минэкономразвития России, ФСТ России и технологическими платформами "Биоиндустрия и биоресурсы - БиоТех2030" и "Биоэнергетика" представить в Правительство Российской Федерации предложения о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на стимулирование экономически эффективного перевода объектов по производству электро- и теплоэнергии на биотопливо.
Срок: 1 марта 2013 г.
III. О биоэнергетических технологиях для решения проблем энергоснабжения в сельских, удаленных и труднодоступных районах
(А.В.Дворкович, Р.Г.Василов, О.В.Рухуллаева)
1. Минэнерго России, Минсельхозу России, Минпромторгу России,
Минздраву России, Минприроды России, Минрегиону России,
Минэкономразвития России совместно с заинтересованными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части своей компетенции при необходимости включать в планы реализации
государственных программ Российской Федерации на трехлетнюю
перспективу, разрабатываемые в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № ДМ-П13-3699, мероприятия по строительству и поддержке деятельности пилотных проектов в сфере
биотехнологий.
Срок: 1 апреля 2013 г.
2. Минэнерго России совместно с Минэкономразвития России,
Минприроды России, ФСТ России, технологическими платформами "БиоТех2030" и "Биоэнергетика", Ассоциацией инновационных регионов и заинтересованными региональнымиорганами исполнительной власти подготовить предложения по мерам стимулирования замещения неэффективных локальных источников энергоснабжения в удаленных и труднодоступных районах.
Срок: 1 апреля 2013 г.
3. ФСТ России, Минэкономразвития России, Минэнерго России совместно с технологической платформой "Биоэнергетика" представить в Правительство Российской Федерации предложения о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на обеспечение возможности заключения долгосрочных соглашений о регулируемой деятельности в целях реализации проектов модернизации локальных энергетических объектов.
Срок: 1 апреля 2013 г.
4. Минэнерго России совместно с Минэкономразвития России обеспечить рассмотрение на уровне Совета директоров ОАО "РАО ЭС Востока" возможности реализации пилотных проектов замещения неэффективных локальных источников энергоснабжения на территории удаленных и труднодоступных районов Дальневосточного федерального округа с применением технологий использования возобновляемых источников энергии, в том числе технологий биоэнергетики. О результатах рассмотрения доложить в Правительство Российской Федерации.
Срок: II квартал 2013 г.
5. Минэнерго России совместно с Минобороны России, Минпромторгом России и технологическими платформами подготовить предложения о целесообразности использования в целях Минобороны России технологий биоэнергетики и биоэнергетической продукции, в том числе биотоплива.
Срок: 1 мая 2013 г.
IV. Об особенностях регулирования производства абсолютированного технического спирта в целях производства биотоплива
(А.В. Дворкович, В.В .Заславский, В.В.Спирин )
1. Минэнерго России совместно с Росалкогольрегулированием, Минэкономразвития России, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и технологическими платформами представить в Правительство Российской Федерации доклад об экономических перспективах использования биоэтанола в России.
Срок: 1 марта 2013 г.
2. Росалкогольрегулированию совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти представить в Правительство Российской Федерации план подготовки нормативной базы, направленной на:
введение в законодательство соответствующих понятий, необходимых для регулирования производства биоэтанола;
установление требований к лицензированию, производству, учету, перевозкам, основному технологическому оборудованию и правилам хранения биоэтанола;
определение порядка денатурации биоэтанола, который обеспечит невозможность его использования в пищевых целях.
Срок: 1 марта 2013 г.
3. Минфину России совместно с Росалкогольрегулирования, Минэкономразвития России и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и внести в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проект нормативного правового акта о внесении изменений в главу 22 "Акцизы" Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающих распространение на биоэтанол порядка исчисления акцизов, предусмотренного для организаций, совершающих операции с этиловым денатурированным спиртом, согласно которому реализация биоэтанола, используемого в качестве биотоплива, должна осуществляться без акцизов.
Срок: 1 августа 2013 г.
V. Разное
(А.В.Дворкович, О.В.Фомичев, Л.М.Огородова)
1. Минздраву России, Минпромторгу России, Минсельхозу России, Минобрнауки России, Минприроды России, Минэнерго России, Рослесхозу России, Росрыболовству России, Росалкогольрегулирования совместно с технологическими платформами "Биоиндустрия и биоресурсы - БиоТех2030", "Медицина будущего", "Биоэнергетика" и "Технологии пищевой и перерабатывающей промышленности АПК - продукты здорового питания", заинтересованными кластерами, институтами развития
(ОАО "Внешэкономбанк" (В.А.Дмитриев), ОАО "МСП Банк" (С.П.Крюков), ОАО "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" (П.М.Фрадков), ОАО "Роснано" (А.Б.Чубайс), Фонд инфраструктурных и образовательных программ (А.Г.Свинаренко), ОАО "Российская венчурная компания" (И.Р.Агамирзян)), некоммерческой
организацией "Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий" (В.Ф.Вексельберг), ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предпринимательства в научно-технической сфере" (С.Г.Поляков), Российским фондом технологического развития (М.Б.Рогачев) и предпринимательским сообществом представить предложения в Минэкономразвития России по вопросу разработки "дорожной карты" в области биотехнологий.
Срок: февраль 2013 г.
А.Дворкович
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации
регион:
Россия
