Аграриям помогут закупками
Российский АПК ориентируется на отечественное сырье.
25.03.2014
Источник: http://www.rg.ru/
До конца первого полугодия 2014 года Минсельхоз представит на рассмотрение в правительство РФ проект "Концепции мер поддержки отечественных производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции на основе механизмов внутренней продовольственной помощи".
Документ нужен, поскольку в связи со вступлением России во Всемирную торговую организацию (ВТО) меняются формы и направления господдержки отечественного АПК, в том числе сферы закупок отечественного сельхозсырья, пояснил "РГБ" директор департамента регулирования агропродовольственного рынка, рыболовства, пищевой и перерабатывающей промышленности Минсельхоза России Михаил Орлов.
- Каковы основные положения концепции и причины, побудившие разработать этот документ?
- Вступление России в ВТО накладывает определенные ограничения на механизмы и объемы господдержки АПК. Поэтому объем поддержки так называемой "янтарной корзины" ВТО, к которой относится значительная часть предоставляемых сейчас сельхозтоваропроизводителям субсидий, будет сокращаться. Точнее, происходит пересмотр структуры господдержки. Речь идет о перераспределении средств, прежде направляемых на прямую поддержку сельхозпроизводителей, в пользу так называемых мер "зеленой корзины" ВТО, не оказывающих или оказывающих минимальное воздействие на уровень производства и торговли сельхозпродукцией. И потому эти меры освобождены от обязательств по сокращению. Одной из таких мер является "внутренняя продовольственная помощь" (ВПП), предусмотренная пунктом 4 приложения II международного Соглашения по сельскому хозяйству и широко применяемая другими странами - членами ВТО. На основе ВПП и разработан проект концепции. С помощью механизмов ВПП посредством стимулирования потребительского спроса нуждающихся слоев населения мы можем косвенно поддержать отечественных сельхозпроизводителей.
- Как будет реализовываться концепция?
- Предусмотрены два этапа ее реализации. На первом этапе (2014-2015 годы) в некоторых регионах будут запущены "пилотные" проекты по апробации механизмов "внутренней продовольственной помощи" и развитию соответствующей товаропроводящей инфраструктуры. Кстати, с 2013 года такие проекты уже действуют в Мордовии, Омской, Саратовской и Ульяновской областях. Здесь реализуются экономически значимые программы по развитию сельскохозяйственной кооперации, логистических центров, а также по развитию переработки и сбыта продуктов животноводства. Согласно концепции по результатам реализации этих проектов будут скорректированы механизмы ВПП, внедряемые на втором этапе - в 2016-2020 годах - во многих других субъектах РФ. Цель "пилотных" проектов - оценка и, соответственно, выбор эффективности механизмов ВПП для поддержки отечественных производителей и переработчиков сельхозпродукции.
- Как поддержат производителей отечественного сельхозсырья и готового продовольствия по линии ВПП?
- Государство поддержит развитие производственной и товаропроводящей инфраструктуры по ВПП в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных Госпрограммой по развитию АПК, на реализацию экономически значимых региональных программ. Что же касается их отраслевой "начинки", поддержки по линии ВПП, то здесь два основных направления. Это, во-первых, развитие сельскохозяйственной кооперации и логистических центров, создание сети оптовых распределительных центров в области растениеводства. Во-вторых, развитие переработки и сбыта продукции животноводства и смежных с ним направлений (например, снабженческо-сбытового) по поддержке производства животноводческой продукции.
Рост использования отечественного продовольственного сырья и его комплексная переработка в стране актуальны также для рыбохозяйственного комплекса. Для решения этих задач минсельхоз недавно разработал госпрограмму "Развитие рыбохозяйственного комплекса", которая до 2020 года предусматривает финансирование объемом 518,9 млн руб. Из них 133,5 млн руб. - это минимальный сценарий потребностей рыбной подотрасли в финансовых ресурсах. Максимальный объем определен в 385,4 млн руб.
Документ нужен, поскольку в связи со вступлением России во Всемирную торговую организацию (ВТО) меняются формы и направления господдержки отечественного АПК, в том числе сферы закупок отечественного сельхозсырья, пояснил "РГБ" директор департамента регулирования агропродовольственного рынка, рыболовства, пищевой и перерабатывающей промышленности Минсельхоза России Михаил Орлов.
- Каковы основные положения концепции и причины, побудившие разработать этот документ?
- Вступление России в ВТО накладывает определенные ограничения на механизмы и объемы господдержки АПК. Поэтому объем поддержки так называемой "янтарной корзины" ВТО, к которой относится значительная часть предоставляемых сейчас сельхозтоваропроизводителям субсидий, будет сокращаться. Точнее, происходит пересмотр структуры господдержки. Речь идет о перераспределении средств, прежде направляемых на прямую поддержку сельхозпроизводителей, в пользу так называемых мер "зеленой корзины" ВТО, не оказывающих или оказывающих минимальное воздействие на уровень производства и торговли сельхозпродукцией. И потому эти меры освобождены от обязательств по сокращению. Одной из таких мер является "внутренняя продовольственная помощь" (ВПП), предусмотренная пунктом 4 приложения II международного Соглашения по сельскому хозяйству и широко применяемая другими странами - членами ВТО. На основе ВПП и разработан проект концепции. С помощью механизмов ВПП посредством стимулирования потребительского спроса нуждающихся слоев населения мы можем косвенно поддержать отечественных сельхозпроизводителей.
- Как будет реализовываться концепция?
- Предусмотрены два этапа ее реализации. На первом этапе (2014-2015 годы) в некоторых регионах будут запущены "пилотные" проекты по апробации механизмов "внутренней продовольственной помощи" и развитию соответствующей товаропроводящей инфраструктуры. Кстати, с 2013 года такие проекты уже действуют в Мордовии, Омской, Саратовской и Ульяновской областях. Здесь реализуются экономически значимые программы по развитию сельскохозяйственной кооперации, логистических центров, а также по развитию переработки и сбыта продуктов животноводства. Согласно концепции по результатам реализации этих проектов будут скорректированы механизмы ВПП, внедряемые на втором этапе - в 2016-2020 годах - во многих других субъектах РФ. Цель "пилотных" проектов - оценка и, соответственно, выбор эффективности механизмов ВПП для поддержки отечественных производителей и переработчиков сельхозпродукции.
- Как поддержат производителей отечественного сельхозсырья и готового продовольствия по линии ВПП?
- Государство поддержит развитие производственной и товаропроводящей инфраструктуры по ВПП в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных Госпрограммой по развитию АПК, на реализацию экономически значимых региональных программ. Что же касается их отраслевой "начинки", поддержки по линии ВПП, то здесь два основных направления. Это, во-первых, развитие сельскохозяйственной кооперации и логистических центров, создание сети оптовых распределительных центров в области растениеводства. Во-вторых, развитие переработки и сбыта продукции животноводства и смежных с ним направлений (например, снабженческо-сбытового) по поддержке производства животноводческой продукции.
Рост использования отечественного продовольственного сырья и его комплексная переработка в стране актуальны также для рыбохозяйственного комплекса. Для решения этих задач минсельхоз недавно разработал госпрограмму "Развитие рыбохозяйственного комплекса", которая до 2020 года предусматривает финансирование объемом 518,9 млн руб. Из них 133,5 млн руб. - это минимальный сценарий потребностей рыбной подотрасли в финансовых ресурсах. Максимальный объем определен в 385,4 млн руб.
регион:
Россия
