Эмбарго не решит проблемы отечественного АПК
Вопреки всем популистским заявлениям, годовой запрет на импорт продовольствия из стран, поддержавших санкции против России, сам по себе не станет стимулом к наращиванию отечественного сельхозпроизводства. Аграриям от государства нужен более четкий сигнал – рост поддержки соответствующих отраслей.
19.08.2014
Источник: SoyaNews
В таком ключе эксперты комментируют ответные действия России на санкции Запада, подчеркивая, что возместить изъятый с рынка объем продукции собственными силами быстро не получится. Ведь увеличение производства продовольствия – задача системная.
«Пока сигнал от государства только один - давайте, начинайте работать, - сказал на днях зампредседателя комитета Торгово-промышленной палаты по развитию АПК, директор «Совхоза имени Ленина» Павел Грудинин. - А если через год санкции перестанут работать, выяснится, что польские яблоки снова везут сюда по тем же ценам, а мы уже начали сажать сады? Для того чтобы произвести картошку, нужно как минимум год. Молоко - два с половиной года корову растить из теленка. Яблоко - пять-восемь лет, пока вырастет сад. В сельском хозяйстве ничего быстро не делается - это не санкции вводить!».
Председатель Союза потребителей России Петр Шелищ согласен с тем, что чуда ждать все-таки не стоит. «Многие годы мы говорили, что надо было создать такие условия, при которых наш потребитель покупал бы в основном продукты собственного производства, - отметил он. - Потребителю важно, чтобы в его кармане оставались деньги. А где он их возьмёт, если за его покупки деньги в свой карман получили фермеры, рыбаки и прочие специалисты Европы? К сожалению, эту задачу многие годы наше государство не решало. Сегодня взялись решать вот так, одномоментно. Если в итоге, через пару лет, на наших прилавках будет не 50, а 75-80% продуктов нашего производства, мы будем аплодировать тем, кто сейчас принял это решение. Но задача эта – труднейшая, и как она будет решена – огромный вопрос!».
Заместить выпадающие объемы импортной «молочки» и говядины отечественными продуктами сегодня не получится, рассказали журналистам на пресс-конференции в МИА «Россия сегодня» председатель правления СОЮЗМОЛОКО Андрей Даниленко и исполнительный директор Национального союза производителей говядины Денис Черкесов. Однако на потребителях это никак не отразится – освободившаяся доля рынка просто поделится другими импортерами.
По расчетам Даниленко, молочные продукты из попавших под запрет стран составляли около 20% всего импорта и менее 10% представленной на полках продукции. Примерно на такой же объем отечественные молочники сократили свое производство из-за обострения конкуренции в рамках ВТО. Укрепить конкурентоспособность сектора СОЮЗМОЛОКО надеется с помощью недавно разработанной союзом программы развития отрасли до 2020 года, которая будет внесена в правительство в сентябре.
«Если мы говорим об обеспечении населения продовольствием, то те страны, которые сегодня имеют право на поставку в Россию, легко закроют этот объем, - рассуждает г-н Даниленко. - Даже если говорить о редких сырах – Швейцария открыта, Сербия открыта. Сегодня ключевой вопрос заключается не в том, будет ли население обеспечено молочной продукцией (эта проблема вообще не стоит!), а в том, заместим ли мы собственным производством, обеспечим ли мы больше рабочих мест, дополнительные вложения в экономику, дополнительную доходность для нашего государства, сохраним ли ценообразование и качество? Или же мы одних импортеров заменим на других, и все останется как было с точки зрения зависимости? Рисков для потребителя в его ежедневном потреблении я не вижу. Я вижу риск, что мы не воспользуемся этой ситуацией, чтобы дать дополнительный импульс собственной экономике. Отраслевикам нужно доказать государству, что импортонезависимость – это не вопрос патриотизма и национальной гордости, а это рабочие места, доходность бюджета государства и это экономически выгодно!».
По мнению отраслевого лоббиста, ныне существующую господдержку молочной отрасли следует удвоить. В частности, если в следующем году на развитие сектора государство выделит дополнительные 20 млрд рублей, они принесут ему 30 млрд рублей налогов. Если же государство не пойдет навстречу молочникам, падение производства молока будет продолжаться, предупреждает он.
«Эмбарго не является для нас стимулом наращивания производства, - заявил эксперт. - У нас есть реальная себестоимость производства, мы не можем себе в убыток продавать продукцию. Бороться со спекуляцией можно, но заставлять продавать ниже своей себестоимости вы никогда не сможете. А если наши предприятия уже полтора года не получают субсидий (на которые они рассчитывали, которые составляли очень важную долю их себестоимости), они, конечно, ниже своей себестоимости продавать ничего не будут. Южная Америка с удовольствием отправит нам большие объемы, и Белоруссия отправит нам большие объемы, но чем больше мы будем импортозависимы, тем больше импортеры будут цены накручивать».
По данным Дениса Черкесова, поставки говядины из ЕС, Австралии и Америки составляют лишь 2,5% от уровня потребления, или 56 тыс. тонн в 2013 году. На внутреннее производство этого вида мяса (1,6 млн тонн в убойном весе в 2013 году) эмбарго не повлияет, считает он. По этому виду мяса Россия зависит от импорта больше всего – доля иностранного продукта на этом рынке превышает 35%. И это без учета Белоруссии, поставившей россиянам в прошлом году более 100 тыс. тонн говядины.
Как и молочное скотоводство, мясное остро нуждается в притоке инвестиций. Удвоение производства говядины от мясного КРС за последние 5 лет обошлось инвесторам в 40 млрд рублей. В ближайшие годы в отрасль нужно инвестировать как минимум столько же. В противном случае пострадает выполнение целевых индикаторов госпрограммы - увеличение поголовья специализированного скота с 1,9 до 3,5 млн голов и рыночной доли говядины от него с 8% до 25%.
«Для импортозамещения по говядине надо рассматривать вопрос развития мясного и молочного скотоводства, так как в структуре производства говядины 10% занимает мясное скотоводство, а 90% - это говядина, полученная от молочного стада – цитирует г-на Черкесова SoyaNews. - В этом смысле мы сильно отстаем от стран с развитым животноводством, где мясного скота – порядка 50% поголовья. А в Америке, например, соотношение молочного скота к мясному составляет 20 на 80%. В связи с долгим процессом развития (3-4 года от начала инвестпроекта до получения продукции) и необходимостью большого количества инвестиций мы не сможем в краткосрочной перспективе заместить выпадающие объемы по говядине - как по импорту, так и по молочному скоту, поголовье которого сегодня сокращается». Прогресс в замещении импорта качественной охлажденной говядины, по его словам, заметен куда больше – недавно запущенные мощности могут закрыть эту потребность за несколько лет.
Ну а пока, чтобы полки в магазинах не пустели, государство занялось диверсификацией поставок. «Сегодня Россельхознадзор, Минсельхоз и прочие чиновники бросились вести переговоры с кем угодно - Бразилией, Аргентиной, Китаем, Турцией, Азербайджаном - о замещении одного импортного продукта другим, - констатировал Павел Грудинин. - То есть речь идет не об импортозамещении, а всего лишь о европо- и америкозамещении».
В любом случае, очерчивать границы желаемого импортозамещения государству придется рублем.
«Пока сигнал от государства только один - давайте, начинайте работать, - сказал на днях зампредседателя комитета Торгово-промышленной палаты по развитию АПК, директор «Совхоза имени Ленина» Павел Грудинин. - А если через год санкции перестанут работать, выяснится, что польские яблоки снова везут сюда по тем же ценам, а мы уже начали сажать сады? Для того чтобы произвести картошку, нужно как минимум год. Молоко - два с половиной года корову растить из теленка. Яблоко - пять-восемь лет, пока вырастет сад. В сельском хозяйстве ничего быстро не делается - это не санкции вводить!».
Председатель Союза потребителей России Петр Шелищ согласен с тем, что чуда ждать все-таки не стоит. «Многие годы мы говорили, что надо было создать такие условия, при которых наш потребитель покупал бы в основном продукты собственного производства, - отметил он. - Потребителю важно, чтобы в его кармане оставались деньги. А где он их возьмёт, если за его покупки деньги в свой карман получили фермеры, рыбаки и прочие специалисты Европы? К сожалению, эту задачу многие годы наше государство не решало. Сегодня взялись решать вот так, одномоментно. Если в итоге, через пару лет, на наших прилавках будет не 50, а 75-80% продуктов нашего производства, мы будем аплодировать тем, кто сейчас принял это решение. Но задача эта – труднейшая, и как она будет решена – огромный вопрос!».
Заместить выпадающие объемы импортной «молочки» и говядины отечественными продуктами сегодня не получится, рассказали журналистам на пресс-конференции в МИА «Россия сегодня» председатель правления СОЮЗМОЛОКО Андрей Даниленко и исполнительный директор Национального союза производителей говядины Денис Черкесов. Однако на потребителях это никак не отразится – освободившаяся доля рынка просто поделится другими импортерами.
По расчетам Даниленко, молочные продукты из попавших под запрет стран составляли около 20% всего импорта и менее 10% представленной на полках продукции. Примерно на такой же объем отечественные молочники сократили свое производство из-за обострения конкуренции в рамках ВТО. Укрепить конкурентоспособность сектора СОЮЗМОЛОКО надеется с помощью недавно разработанной союзом программы развития отрасли до 2020 года, которая будет внесена в правительство в сентябре.
«Если мы говорим об обеспечении населения продовольствием, то те страны, которые сегодня имеют право на поставку в Россию, легко закроют этот объем, - рассуждает г-н Даниленко. - Даже если говорить о редких сырах – Швейцария открыта, Сербия открыта. Сегодня ключевой вопрос заключается не в том, будет ли население обеспечено молочной продукцией (эта проблема вообще не стоит!), а в том, заместим ли мы собственным производством, обеспечим ли мы больше рабочих мест, дополнительные вложения в экономику, дополнительную доходность для нашего государства, сохраним ли ценообразование и качество? Или же мы одних импортеров заменим на других, и все останется как было с точки зрения зависимости? Рисков для потребителя в его ежедневном потреблении я не вижу. Я вижу риск, что мы не воспользуемся этой ситуацией, чтобы дать дополнительный импульс собственной экономике. Отраслевикам нужно доказать государству, что импортонезависимость – это не вопрос патриотизма и национальной гордости, а это рабочие места, доходность бюджета государства и это экономически выгодно!».
По мнению отраслевого лоббиста, ныне существующую господдержку молочной отрасли следует удвоить. В частности, если в следующем году на развитие сектора государство выделит дополнительные 20 млрд рублей, они принесут ему 30 млрд рублей налогов. Если же государство не пойдет навстречу молочникам, падение производства молока будет продолжаться, предупреждает он.
«Эмбарго не является для нас стимулом наращивания производства, - заявил эксперт. - У нас есть реальная себестоимость производства, мы не можем себе в убыток продавать продукцию. Бороться со спекуляцией можно, но заставлять продавать ниже своей себестоимости вы никогда не сможете. А если наши предприятия уже полтора года не получают субсидий (на которые они рассчитывали, которые составляли очень важную долю их себестоимости), они, конечно, ниже своей себестоимости продавать ничего не будут. Южная Америка с удовольствием отправит нам большие объемы, и Белоруссия отправит нам большие объемы, но чем больше мы будем импортозависимы, тем больше импортеры будут цены накручивать».
По данным Дениса Черкесова, поставки говядины из ЕС, Австралии и Америки составляют лишь 2,5% от уровня потребления, или 56 тыс. тонн в 2013 году. На внутреннее производство этого вида мяса (1,6 млн тонн в убойном весе в 2013 году) эмбарго не повлияет, считает он. По этому виду мяса Россия зависит от импорта больше всего – доля иностранного продукта на этом рынке превышает 35%. И это без учета Белоруссии, поставившей россиянам в прошлом году более 100 тыс. тонн говядины.
Как и молочное скотоводство, мясное остро нуждается в притоке инвестиций. Удвоение производства говядины от мясного КРС за последние 5 лет обошлось инвесторам в 40 млрд рублей. В ближайшие годы в отрасль нужно инвестировать как минимум столько же. В противном случае пострадает выполнение целевых индикаторов госпрограммы - увеличение поголовья специализированного скота с 1,9 до 3,5 млн голов и рыночной доли говядины от него с 8% до 25%.
«Для импортозамещения по говядине надо рассматривать вопрос развития мясного и молочного скотоводства, так как в структуре производства говядины 10% занимает мясное скотоводство, а 90% - это говядина, полученная от молочного стада – цитирует г-на Черкесова SoyaNews. - В этом смысле мы сильно отстаем от стран с развитым животноводством, где мясного скота – порядка 50% поголовья. А в Америке, например, соотношение молочного скота к мясному составляет 20 на 80%. В связи с долгим процессом развития (3-4 года от начала инвестпроекта до получения продукции) и необходимостью большого количества инвестиций мы не сможем в краткосрочной перспективе заместить выпадающие объемы по говядине - как по импорту, так и по молочному скоту, поголовье которого сегодня сокращается». Прогресс в замещении импорта качественной охлажденной говядины, по его словам, заметен куда больше – недавно запущенные мощности могут закрыть эту потребность за несколько лет.
Ну а пока, чтобы полки в магазинах не пустели, государство занялось диверсификацией поставок. «Сегодня Россельхознадзор, Минсельхоз и прочие чиновники бросились вести переговоры с кем угодно - Бразилией, Аргентиной, Китаем, Турцией, Азербайджаном - о замещении одного импортного продукта другим, - констатировал Павел Грудинин. - То есть речь идет не об импортозамещении, а всего лишь о европо- и америкозамещении».
В любом случае, очерчивать границы желаемого импортозамещения государству придется рублем.
Анна Соколова
регион:
Россия
