Минсельхоз потратил почти 3 млрд рублей на создание информационных систем для АПК
Минсельхоз потратил почти 3 млрд рублей на создание информационных систем для АПК в 2008-2012 годах, однако сделаны лишь «отдельные элементы». Такое заключение дала Счетная палата.
14.10.2014
Источник: http://www.vedomosti.ru
На создание информационных ресурсов в сфере агропромышленного комплекса в 2008-2012 гг. потрачено 2,9 млрд руб., но за эти деньги сформированы «только отдельные элементы автоматизированной системы». К такому выводу пришли аудиторы Счетной палаты (СП), следует из опубликованного вчера заключения на проект на 2015-й и плановый период 2016-2017 гг.
В 2008 г. Министерство сельского хозяйства приняло целевую программу «Создание Единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса России (2008-2010 гг.)». Программа была направлена на «повышение конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной и рыбной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации». За счет этого ведомство рассчитывало увеличить инвестиционный и производственный потенциал сельского АПК, обеспечить открытость работы госорганов, предоставить возможность госуслуги в электронном виде и т. д.
Одной из задач системы значился дистанционный мониторинг состояния сельскохозяйственных угодий. Предполагалось, что на электронные карты будут нанесены данные о посевах, урожайности, химическом составе земель, в режиме реального времени отображаться данные о ходе посевной и уборочной кампаний, рассказывал ранее «Ведомостям» сотрудник Минсельхоза. В 2010 г. в интервью «Ведомостям» тогдашний министр сельского хозяйства Елена Скрынник (возглавляла ведомство с 2009 по 2012 г.) говорила, что такой мониторинг позволит оценить состояние и динамику пахотных земель и посевов, а также прогнозировать урожайность сельскохозяйственных культур. За счет увеличения точности оценки площадей используемых сельскохозяйственных земель Скрынник рассчитывала на ежегодный годовой экономический эффект в 1,15 млрд руб. «При стоимости создания спутниковой группировки “Космос-СХ” в 980 млн руб. срок окупаемости системы составит менее одного года», — обещала министр.
На всю систему информационного обеспечения АПК за 2008-2012 гг. Минсельхоз планировал потратить 4,5 млрд руб., фактически же было выделено 2,86 млрд руб., следует из национального доклада о результатах госпрограммы развития сельского хозяйства на 2008-2012 гг. Там же сообщается, что разработаны экспериментальные образцы 35 программных комплексов и программных блоков. «В то же время большинство данных программных комплексов так и осталось в стадии опытно-конструкторских разработок и не переведено в промышленную эксплуатацию», — отмечено в докладе.
Несмотря на это, в марте 2014 г. Минсельхоз отчитался о переводе в цифровой формат данных о сельхозугодьях страны и создании интерактивной карты полей. Правда, как тогда признавался сотрудник ведомства, в свободном доступе этой карты пока нет: определены основные направления работы, по которым будет производиться дальнейшая разработка карт. Сроки окончания он тогда уточнить не смог.
Одним из основных требований на конкурсах Минсельхоза была цена контракта: участник, предложивший более низкую цену, мог стать победителем, несмотря на низкую квалификацию сотрудников и отсутствие необходимых технологий, рассуждает руководитель направления ГК «Сканэкс» (работает на рынке космического мониторинга) Александр Новиков. Теперь подход к формированию конкурсной документации стал более рациональным, добавляет он.
В Минсельхозе за запрос «Ведомостей» не ответили. Связаться со Скрынник не удалось.
В 2008 г. Министерство сельского хозяйства приняло целевую программу «Создание Единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса России (2008-2010 гг.)». Программа была направлена на «повышение конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной и рыбной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации». За счет этого ведомство рассчитывало увеличить инвестиционный и производственный потенциал сельского АПК, обеспечить открытость работы госорганов, предоставить возможность госуслуги в электронном виде и т. д.
Одной из задач системы значился дистанционный мониторинг состояния сельскохозяйственных угодий. Предполагалось, что на электронные карты будут нанесены данные о посевах, урожайности, химическом составе земель, в режиме реального времени отображаться данные о ходе посевной и уборочной кампаний, рассказывал ранее «Ведомостям» сотрудник Минсельхоза. В 2010 г. в интервью «Ведомостям» тогдашний министр сельского хозяйства Елена Скрынник (возглавляла ведомство с 2009 по 2012 г.) говорила, что такой мониторинг позволит оценить состояние и динамику пахотных земель и посевов, а также прогнозировать урожайность сельскохозяйственных культур. За счет увеличения точности оценки площадей используемых сельскохозяйственных земель Скрынник рассчитывала на ежегодный годовой экономический эффект в 1,15 млрд руб. «При стоимости создания спутниковой группировки “Космос-СХ” в 980 млн руб. срок окупаемости системы составит менее одного года», — обещала министр.
На всю систему информационного обеспечения АПК за 2008-2012 гг. Минсельхоз планировал потратить 4,5 млрд руб., фактически же было выделено 2,86 млрд руб., следует из национального доклада о результатах госпрограммы развития сельского хозяйства на 2008-2012 гг. Там же сообщается, что разработаны экспериментальные образцы 35 программных комплексов и программных блоков. «В то же время большинство данных программных комплексов так и осталось в стадии опытно-конструкторских разработок и не переведено в промышленную эксплуатацию», — отмечено в докладе.
Несмотря на это, в марте 2014 г. Минсельхоз отчитался о переводе в цифровой формат данных о сельхозугодьях страны и создании интерактивной карты полей. Правда, как тогда признавался сотрудник ведомства, в свободном доступе этой карты пока нет: определены основные направления работы, по которым будет производиться дальнейшая разработка карт. Сроки окончания он тогда уточнить не смог.
Одним из основных требований на конкурсах Минсельхоза была цена контракта: участник, предложивший более низкую цену, мог стать победителем, несмотря на низкую квалификацию сотрудников и отсутствие необходимых технологий, рассуждает руководитель направления ГК «Сканэкс» (работает на рынке космического мониторинга) Александр Новиков. Теперь подход к формированию конкурсной документации стал более рациональным, добавляет он.
В Минсельхозе за запрос «Ведомостей» не ответили. Связаться со Скрынник не удалось.
регион:
Россия
