Экспортных пошлин на удобрения не будет, Минсельхоз договорился с их производителями о скидках для российских аграриев

Такое решение стало итого длившихся почти месяц в министерствах, ведомствах и нижней палате парламента дискуссий. Была дилемма, как сохранить рыночное ценообразование на рынке минеральных удобрений, основанное на экспортном паритете, и одновременно поддержать российских аграриев в период весенних полевых работ в непростых рыночных условиях, нехватки у них средств и членства России и ВТО.

Среди вариантов также рассматривалась идея ряда представителей Минсельхоза и депутатов аграрного комитета Госдумы о возможном введении экспортных пошлин на удобрения. Но, по мнению аналитиков и экспертов отрасли минеральных удобрений, введение пошлин поставило бы крест на модернизации и развитии динамично развивающейся отрасли минеральных удобрений, которая сейчас итак сильно закредитована инвестиционными валютными обязательствами. И так непростая ситуация с заградительными пошлинами на российские минеральные удобрения на рынках ряда стран, осложнилась бы внутренними барьерами. Разом бы свелись на нет достижения российских властей по отстаиванию интересов российских производителей минеральных удобрений на зарубежных рынках в части отмены или снижения заградительных пошлин.

Такая инициатива непременно сделала бы сложным и выполнение поручений руководства страны сделать так, чтобы наши компании были конкурентоспособными не только на внутреннем рынке, но и на внешнем рынке, и постепенно уходить от преобладания сырьевой составляющей в структуре нашего экспорта, отмечали эксперты и аналитики рынка.

От пошлин отказались, но эти обсуждения не прошли бесследно для отрасли. После заявления депутатов в четверг, 19 февраля, о возможном введении пошлин, три крупнейших российских производителя минеральных удобрений одномоментно потеряли более 60 млрд. рублей капитализации. Дальнейшее обрушение котировок производителей минеральных удобрений сдержали только заявления министра промышленности и торговли РФ Дениса Мантурова и вице-премьера РФ Аркадия Дворковича, которые, в свою очередь, заявили, что вопрос введения экспортных пошлин на удобрения не обсуждается. На следующий день, выступая на правительственном часе в Госдуме, глава ФАС Игорь Артемьев, в отличие от депутатов, был уже более осторожен в высказываниях. Он уточнил, что «непредоставление скидок производителями минудобрений может повлечь за собой введение экспортных пошлин», отметив, что это должны быть огромные скидки — до 30%.

В ходе совещания у Аркадия Дворковича 24 февраля, как сообщил ТАСС со ссылкой на пресс-секретаря вице-премьера Алию Самигуллину, вопрос с экспортными пошлинами на удобрения был закрыт, а их производители и сельхозпроизводители подтвердили достигнутые ранее договоренности по скидкам. Как на прошлой неделе, в ходе заседания аграрного комитета, заявляли представители РАПУ, тенденция к росту цен на минеральные удобрения на внутреннем рынке стала следствием падения курса рубля по отношению бивалютной корзине. В этих условиях, чтобы сохранить объемы поставок на российский рынок, отпускные цены на минеральные удобрения были во второй половине 2014 года на 10-15% ниже экспортных. Затем, в связи с ухудшением экономической ситуации агрохимики вышли с инициативой о предоставлении скидок аграриям на период проведения посевной 2015-го на уровне 15-20% от мировых цен. Но впоследствии этот уровень пересматривался и к январю 2015 года скидки, например, на ту же на аммиачную селитру доходили до 30%.

«Интерфакс» со ссылкой на представителей Минсельхоза, по итогам совещания у вице-премьера РФ Аркадия Дворковича, сообщил, что главная договоренность в том, что для сельхозпроизводителей 49 регионов, признанных неблагоприятными для производства сельхозпродукции, цены на минеральные удобрения будут зафиксированы на уровне января 2015 года (с учетом скидки до 30% (по аммиачной селитре) от экспортной цены), для остальных — на уровне февраля 2015 года (с учетом скидки в 15-20% от экспортной цены).

Таким образом, будет применен дифференцированный подход к разным регионам. Одновременно ФАС, как заявил ее глава Игорь Артемьев, разрабатывает формулу привязки этой скидки к «бивалютной корзине и/или мировой конъюнктуре». «Мы подчеркиваем, что данная скидка должна быть обязательно плавающей. В чем ее рыночный характер: если курс рубля изменяется, изменяется международная конъюнктура на рынке, то все это должно сразу учитываться, чтобы взаимоотношение в относительных единицах между ними было стабильное. Для этого нужно формульное ценообразование», — пояснил Артемьев. В свою очередь, Минсельхоз рекомендует региональным органам управления АПК завершить в кратчайшие сроки разработку и подписание соглашений с производителями об обеспечении минеральными удобрениями, с указанием ежемесячных объемов и сроков поставки. Это позволит исключить недобросовестных и избыточных посредников при поставках удобрений.

По сведениям Российской ассоциации производителей удобрений, которые были озвучены на заседании аграрного комитета Госдумы в прошлый четверг, накопленные аграрными хозяйствами ресурсы минеральных удобрений находятся на уровне прошлого года. Отгрузки к сезону весенних полевых работ 2015 года по состоянию на 15 февраля на 6% больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

Теперь главной задачей министерств и ведомств становится детальная проработка механизмов по уменьшению негативных последствий для производителей минеральных удобрений, предоставляющих скидки на свою продукцию, идущую на российский рынок. На прошлой неделе с инициативой введения скидок на сырье для производства сложных удобрений, идущих на внутренний рынок, выступил глава Российского Союза химиков Виктор Иванов. Учитывая, что российские производители удобрений дали скидки в среднем в 15-20% от мировых цен для отечественных аграриев на период посевной, и это может ухудшить их экономику, было предложено предоставить скидки в размере 20% и на сырье для выпуска тех объемов минеральных удобрений, которые идут на внутренний рынок

По словам Игоря Артемьева, ФАС разрабатывает формулу по расчету скидок на сырье для производства сложных удобрений на внутренний рынок, которая сейчас обсуждается с производителями сырья для сложных удобрений (хлористый калий, аммиак, апатитовый концентрат и сера). Если на рынке хлористого калия и фосфатного сырья действуют рекомендации ФАС по ценообразованию, то заанимающий монопольное положение поставщик жидкой серы на российский рынок — «Газпром сера» уклоняется от соблюдения рекомендованной ФАС формулы расчета цены. При этом в последнее время роль серы из-за интенсификации производства сельскохозяйственных культур и, как следствие истощения запасов этого элемента в почве, существенно возрастает.

Сегодня консолидированная позиция, выработанная на совещании у Аркадия Дворковича по скидкам на минеральные удобрения, будет доложена премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву, который и давал соответствующее поручение.