Новая пошлина на зерно ударила по экспорту
Таможенная служба России начала так экспериментировать с начислением экспортной пошлины на зерно, что в процесс были вынуждены вмешаться федеральные органы власти.
15.07.2015
Источник: http://agro2b.ru/
Система начисления экспортной пошлины на зерно оказалась несовершенной и привела к многочисленным фактам математической самодеятельности в Федеральной таможенной службе (ФТС). Об этом сообщают в Национальной ассоциации экспортеров сельскохозяйственной продукции (НАЭСП).
"Несовершенный и недоработанный механизм (ограничения экспорта пшеницы — прим. редакции) начал "хромать" с первых же дней своего существования. Если до принятия постановления правительства уже было понятно, что появляются дополнительные непредсказуемые риски в виде скачков курса национальной валюты или изменения цены на внешних рынках, то теперь еще добавился дополнительный барьер в виде субъективного подхода таможенных органов к исчислению экспортной пошлины", - говорится в письме НАЭСП, отправленном на имя вице-премьера Правительства Аркадия Дворковича, курирующего вопросы сельского хозяйства.
Как рассказывают экспортеры, сначала таможенные органы не смогли к 1 июля начать оформление уже готовых к отправке грузов, потому что ждали «дополнительных указаний», как считать пошлину. По некоторым данным, реальная работа началась только 4-5 июля, и часть экспортеров таким образом нарушила подписанные контракты.
"Когда же все-таки таможня занялась оформлением таможенных деклараций на пшеницу, выяснилось, что на местах таможенные власти трактуют постановление по-своему», - говорится в письме.
Напомним: новая экспортная т.н. «плавающая» пошлина на зерно начала действовать в РФ с 1 июля. Она должна составлять 50% от таможенной стоимости груза минус 5,5 тыс. рублей, но не менее 50 рублей за тонну.
В НАЭСП утверждают, что в данный момент, исходя из конъюнктуры внешнего рынка, уровня внутренних цен и обменного курса рубля к доллару, пошлина должна составлять 50 рублей за 1 тонну пшеницы.
Но, как рассказывают участники рынка, таможня, "игнорируя все представленные экспортерами документы», берет за основу свою статистику и начисляет пошлину от $7 до $31 за тонну.
"Это настоящий беспредел, который делает бизнес непредсказуемым, - заявил "Интерфаксу" представитель крупной зернотрейдерской компании, комментируя первый опыт взаимодействия с таможенными органами, полученный после 1 июля. - Уже есть конкретные примеры, когда они определяют размер пошлины не на основе поданных экспортерами документов, текущего валютного курса и определенной в постановлении правительства пошлины, а "досчитывают" пошлину только по им понятным методикам. По Ростовской области есть примеры, когда с экспортеров требовали дополнительно заплатить по $26 за тонну, в Новороссийске "добавка" составляла от $7 до $10, документы оформлялись только после этих выплат".
Все попытки выяснить логику таможенных расчетов не увенчались успехом. В самой ФТС ситуацию тоже никак не комментируют. «Интерфаксу» удалось лишь выяснить, что таможенники «доначисляют» пошлину, исходя из какой-то "выведенной ими некоей справедливой средней цены на пшеницу на основе цен за прошлый год".
По данным Agro2b, в настоящее время цена на российскую пшеницу составляет $202 за тонну. Год назад она доходила до $250, а в июне этого года составляла $194 за тонну.
Такое поведение таможни уже привело к тому, что июльские показатели зернового экспорта в России сильно упали.
По данным ФТС России с 1 июля 2015 г. в 2015/2016 сельскохозяйственном году (по состоянию на 8 июля 2015 г.) экспортировано зерна 255 тыс. тонн, в том числе пшеницы – 115 тыс. тонн, ячменя – 58 тыс. тонн, кукурузы – 80 тыс. тонн, прочих культур – 2 тыс. тонн.
Вывоз зерна с 1 по 9 июля 2014 года составил 466 тыс тонн.
«Относительный слабый старт экспорта в наступившем сезоне, с одной стороны, вызван более поздним началом массовой уборки. С другой стороны, отсутствием прозрачных правил расчета экспортной пошлины на пшеницу, - комментируют ситуацию аналитики «СовЭкон. - В связи с этим ряд экспортеров приостановил закупки пшеницы и перешел на закупки ячменя».
Судя по всему, ситуация с начислением экспортной пошлины зашла так далеко, что стала предметом обсуждения в Минсельхзе РФ. Как сообщает пресс-служба аграрного ведомства, 13 июля заместитель министра сельского хозяйства Сергей Левин провел совместное совещание с первым заместителем руководителя ФТС Владимиром Малининым и участниками зернового рынка.
О чем шла речь и о чем договорились стороны Минсельхоз не уточняет. «Рассмотрены вопросы, возникающие у экспортеров зерна при таможенном оформлении товара в условиях действия «плавающей» вывозной пошлины. По итогам совещания достигнута договоренность продолжить взаимодействие участников рынка с федеральными органами исполнительной власти», - говорится в официальном сообщении ведомства.
регион:
Россия
