Госдума почти вдвое сократила господдержку агрострахования

Госдума в среду приняла в третьем чтении поправки в федеральный бюджет на 2016 год, в котором субсидии регионам на поддержку страхования аграриев урезаны почти в два раза. Если первоначальной версии бюджета-2016 на компенсации стоимости страховых полисов было заложено 4,4 млрд руб. в сфере растениеводства и 500 млн руб. в сфере животноводства, то в поправках к бюджету в первом чтении суммы была снижены до 3,5 млрд руб. и 473 млн руб. соответственно, а в итоговой версии документа они и вовсе составили соответственно 2,5 млрд руб. и 256 млн руб.

В связи с сокращением госсубсидий в Национальном союзе агростраховщиков (НСА) предупредили о возможной приостановке заключения договоров страхования озимых культур. Соответствующее письмо президент НСА Корней Биждов направил в Минсельхоз. Как пояснил он «Интерфаксу», средства в объеме 2,5 млрд руб. уже освоены по заключенным договорам. «Аграриям и их страховщикам необходимо располагать как минимум 900 млн руб. субсидий, чтобы завершить озимый сев. Для этого необходима возможность перенести финансирование по заключенным в 2016 году договорам озимых на следующий год. Но этого не предусматривают поправки в закон», — сказал Биждов.

«С озимыми, я надеюсь, что мы все же получим деньги в следующем году. Однако с яровыми культурами картина совсем неясная, потому что договор страхования по ним в 2017 году уже действовать не будет», — сказал «Агроинвестору» руководитель центра сельскохозстрахования «Росгосстраха» Олег Блинков. По его словам, задолженность региональных бюджетов по договорам страхования яровых культур, заключенным аграриями только с «Росгосстрахом», составляет около 0,5 млрд руб., в том числе в Ставропольском крае — 175 млн руб., Самарской области — около 100 млн руб., в Белгородской области — около 30 млн руб. «Были и проблемы, когда предприятия понесли убытки, мы им заплатили, но удержав в счет убытка часть премии, которая не была субсидирована государством в срок. Конечно, это вызвало недовольство аграриев, которые исполнили все свои обязательства по договору страхования, однако государство свои обязательства не выполнило», — отметил Блинков.

Нехватка субсидий уже вызывает озабоченность ряда крупнейших аграрных регионов России, в том числе таких как Ставропольский край и Воронежская область. По сведениям НСА, на 1 ноября задолженность органов управления АПК регионов по уплате страховых премий по договорам страхования яровых культур составляет более 1,1 млрд руб., по договорам страхования сельскохозяйственных животных — более 200 млн руб.

За девять месяцев 2016 года количество заключенных аграриями договоров страхования вырос в 1,5 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, страховая премия выросла на 104%, до 6 млрд руб. Заявлено 111 убытков на 461 млн руб., уже урегулированы половина из них — 54 случая, выплачено 168 млн руб. По оценке страховщиков, спрос на агрострахование в ближайшие годы будет расти — за счет роста инвестиций в АПК (по данным Минсельхоза, в 2015 году они составили 1,5 млн руб. к 2020-му должны достигнуть 2,5 млн руб.), а также за счет появления новых программ и страховых продуктов. Однако удастся ли аграриям получить субсидии в необходимом объеме, неизвестно. «В рамках бюджета на 2017 году Минсельхоз выступил с предложением сделать единую субсидию, когда региону будет выделяться единая сумма на все программы субсидирования, и регион уже будет ее распределять. Следовательно, большой вопрос, как и на какие цели будут направлены деньги», — сказал Блинков.

С 1 января по 30 сентября 2016 года НСА застраховала урожай на площади 2,7 млн га. На первом месте по застрахованной посевной площади — Татарстан (373 тыс. га, или 12% от всей посевной площади региона), второе и третье место — у Самарской области (269 тыс. га, 13% от посевной площади) и Ставропольского края (250 тыс. га, 8% от посевной площади).