Проблему утилизации пестицидов не могут решить со времен СССР
Было проведено масштабное исследование, которое выявило пагубное влияние некоторых химических удобрений на здоровье людей. Тогда колхозам и совхозам в срочном порядке рекомендовали по возможности ограничить их применение. Однако о том, что делать с неиспользованными запасами химикатов, видимо, решили подумать позже.
После развала СССР до пестицидов долгое время никому не было дела. Хранились они где на складах, а где под открытым небом при любой погоде. Химические реакции под воздействием агрессивной среды происходили с удвоенной скоростью, выбрасывая в почву, воду и атмосферу множество вредных веществ.
Одно время химикаты просто закапывали в землю. Сегодня на территории Киргизии имеются три крупных захоронения пестицидов и гербицидов. Два - в Сузакском районе Джалал-Абадской области, одно - в Кочкорском районе Нарынской. За все время существования могильников туда свезли почти две тысячи тонн химикатов.
По данным служб гидрометеорологии Киргизии, эти места никто не охраняет. Например, в Сузакском районе неоднократно вскрывали могильник, в результате чего на рынки попадали и незаконно продавались запрещенные пестициды из числа стойких органических загрязнителей. Фиксировались случаи, когда эти пестициды нелегально провозили в соседние страны.
Сейчас захоронения химикатов в землю приостановлены по требованию Стокгольмской конвенции "О стойких органических загрязнителях", которую Киргизия ратифицировала в 2006 году.
Именно в середине 2000-х властям пришлось обратить более пристальное внимание на непростую ситуацию. Был разработан национальный план, в котором одним из пунктов значились организация и строительство складов специально для хранения стойких загрязнителей. Но кто и на какие средства должен это делать? Вопрос так и остается без ответа.
Причина - банальная бюрократия. Как оказалось, несколько ведомств, в частности департамент по химизации и защите растений министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации КР, госагентство по охране окружающей среды и лесному хозяйству и органы местного самоуправления, так и не смогли решить, кто же из них конкретно будет отслеживать, а по возможности и решать судьбу советских удобрений.
Тогда же в 2006 году в Киргизии была проведена первая инвентаризация пестицидов и гербицидов. Их насчитали, по данным разных ведомств, от трех до четырех тысяч тонн.
Через несколько лет провели еще одну ревизию, в ходе которой выяснилось, что часть удобрений куда-то исчезла. Экологи не исключают, что химикаты либо просто выкинули на свалку, либо перепродали. Ведь часть складов, где они хранились, перешла в частные руки, и неизвестно, что сделали с опасным содержимым новые хозяева.
Кстати сказать, пару лет назад в одном из районов Чуйской области обнаружили бесхозные бочки с неизвестными химикатами. О находке были проинформированы как правоохранительные, так и экологические структуры. Однако дальнейшая судьба бочек неизвестна.
- Говоря о СОЗ, следует выделить некоторые из них, - пояснил глава общественного объединения "Независимая экологическая экспертиза" Олег Печенюк. - Во-первых, те, что остались нам в наследство с советских времен. Во-вторых, импортируемые в страну сегодня. Киргизия ратифицировала Стокгольмскую конвенцию, и теперь страна должна выполнять ее требования. Это значит, что больше ситуацию пускать на самотек нельзя.
Рассматривалось несколько вариантов выхода из положения. Было, в частности, предложено вывозить СОЗ в страны Европейского союза, где есть технологии расщепления устойчивых химических соединений на более безвредные вещества. Утилизация тонны пестицидов таким способом стоит примерно пять тысяч евро.
Проблема в том, что в соответствии с законодательством Евразийского экономического союза, членом которого Киргизия является с 2015 года, нельзя транспортировать стойкие органические загрязнители по территории Казахстана и России.
Пришлось искать другие варианты. Остановиться решили на упаковке и хранении в таком виде до лучших времен. В минсельхозе пояснили, что такое решение на сегодня самое приемлемое для Киргизии и наименее затратное. На реализацию этого проекта международные финансовые институты выделили необходимые средства.
Однако и тут без сложностей не обошлось. Оказалось, что, согласно законодательству КР, все работы с опасными отходами должны быть лицензированы, но в Киргизии нет ни одной организации, которая имеет право на выдачу подобного разрешения. Так что и этот вариант был реализован лишь частично. В результате проблема до конца так и не решена.
Справка "РГ"
Пестициды - токсичные химические вещества, используемые для борьбы с вирусами, насекомыми, грибами, грызунами и другими вредными организмами. Их начали широкомасштабно применять в сельском хозяйстве развитых стран после Второй мировой войны. Однако ядохимикаты уничтожали не только вредителей, но и полезные микроорганизмы, необходимые для роста и развития сельхозкультур. Кроме того, пестициды, распространявшиеся с воздушными и водными потоками, наносили вред популяциям птиц, млекопитающих и рыб.
Светлана Борцова, член Национального совета по устойчивому развитию КР
В настоящее время в республике отсутствует единая база управления экологической ситуацией, а также нет ни одного ведомства, которое бы проанализировало ее в комплексе. Практически не осуществляется контроль за опасными химическими удобрениями, которые выбрасывают на обычные свалки, особенно в сельской местности. В 70-х годах прошлого века многие промышленно развитые страны начали ужесточать национальное законодательство с целью защиты работников сельского хозяйства, потребителей продуктов питания и дикой природы от последствий применения пестицидов. В то же время корпорации, занимающиеся производством ядохимикатов, задумались о новых рынках сбыта и начали продавать токсичные удобрения в страны с неразвитым антипестицидным законодательством. Сегодня необходимо систематизировать совместно со странами ЕАЭС списки запрещенных веществ. Взять, к примеру, ситуацию с глифосатом. Это пестицид широкого спектра действия, который применяется для уничтожения сорняков. В Российской Федерации рассматривается вопрос о его запрете. В Киргизии при министерстве экономического развития создана рабочая группа, работающая над внесением изменений в законодательство, которые также запрещали бы использование этого препарата на территории Киргизии. Между тем в Казахстане строится завод по выпуску глифосата. Согласно заключению Всемирной организации здравоохранения, этот химикат весьма вреден для здоровья. Так что если мы не поторопимся внести это удобрение в список запрещенных, к нам его начнут завозить в больших объемах. Но когда такой запрет все же появится, а это рано или поздно обязательно произойдет, перед нами встанет вопрос, что делать с уже завезенным глифосатом.