Счетная палата: ОАО "Объединенная зерновая компания" неэффективно использовала 3 млрд руб.
ОАО "Объединенная зерновая компания" /ОЗК/ неэффективно использовала 3 млрд рублей, выделенные на уставный капитал, положив их на депозит в банк.
Об этом говорится в отчете Счетной палаты / СП/ РФ по итогам проверки эффективности выполнения компанией функций государственного агента при проведении государственных закупочных и товарных интервенций сельхозпродукции в 2011-2012 годах.
Так, по данным СП, средства федерального бюджета в размере 3 млрд рублей, внесенные в уставный капитал ОЗК в декабре 2010 года для реализации инфраструктурных проектов, были размещены зерновой компанией на депозитном счете в коммерческом банке. По состоянию на 31 декабря 2012 года доходы ОЗК от их размещения составили 265,8 млн рублей. "Это является свидетельством неэффективного использования бюджетных средств, поскольку они предназначались именно на цели инвестиций. Прошло три года, а эти деньги не использовались", - обратили внимание в СП.
Также в нарушение распоряжений Росимущества, ОЗК не направляло часть полученной чистой прибыли на строительство 19 новых инфраструктурных объектов агропродовольственного рынка, считают в Счетной палате. На эти цели должно было пойти в 2011 году -125,8 млн рублей, а в 2012 году - 11,1 млн рублей.
Также аудитор Бато-Жаргал Жамбалнимбуев, чьи слова приводятся в сообщении, отметил, что в 2010-2012 годах компания привлекала кредиты Россельхозбанка для формирования интервенционного фонда под 11,25-12% годовых. Это значительно превышало, как действовавшие процентные ставки рефинансирования Банка России /8,25-8,5% годовых/, так и ставки по кредитам, предоставляемыми банком для осуществления коммерческой деятельности зерновой компании /8,5-9,1% годовых/. В результате оплата Россельхозбанку повышенных кредитных ставок в 2010-2012 годах привела к дополнительным расходам федерального бюджета на более чем 587 млн рублей, заключили в СП.
По данным контрольного ведомства, несмотря на меры господдержки, инфраструктура отечественного зернового рынка остается недостаточно развитой. Значительная часть элеваторов, хлебоприемных предприятий и реализационных баз хлебопродуктов была построена в 50-70 годах прошлого века, поэтому износ основных средств составляет до 80%. Текущие вложения в обновление и восстановление основных средств элеваторов и хлебоприемных предприятий не превышают 15% от потребности. При этом скорость выбытия активов превышает скорость ввода в эксплуатацию новых мощностей.
Изменение экономической модели российского рынка зерна с импортной на экспортную выявило также несоответствие существующей инфраструктуры и транспортной логистики растущим потребностям рынка.
В соответствии со стратегией развития ОЗК к 2015 году должна обеспечить достижение 5 целевых показателей: развитие элеваторных мощностей с 1,8 до 8,4 млн тонн в год; наращивание портовых перевалочных мощностей с 3,5 до 16 млн тонн в год; интенсификация использования элеваторных мощностей за счет повышения их пропускной способности в 1,5 раза; создание собственного транспортного парка из 3 тысяч вагонов-зерновозов. Кроме того, должна быть внедрена система маршрутизации и диспетчеризации перевозок зерна, увеличена доля маршрутных отправок зерна на базе собственного парка с 1 до 6 млн тонн.
"Однако анализ выполнения стратегии показал, что эти целевые показатели к 2015 году достигнуты не будут",- резюмировал аудитор. Так по состоянию на 31 декабря 2012 года мощности дочерних и зависимых обществ ОЗК по хранению зерна составляли всего 2,9 млн тонн вместо запланированных к этому периоду 5,57 млн тонн, прирост портовых перевалочных мощностей составил 0,7 млн тонн вместо 8,5 млн тонн.
За 2011-2012 годы из интервенционного фонда было утрачено около 180 тысяч тонн зерна на общую сумму в 964 млн рублей. Хранителями этого зерна было возмещено по залоговой стоимости 879,3 млн рублей. Таким образом, фактический ущерб государства из-за порчи или недостачи зерна интервенционного фонда составил 15,2 тыся тонн, или 84,6 млн рублей.
Анализ финансово-хозяйственной деятельности ОЗК за показал, что величина резерва по сомнительным долгам и просроченная дебиторская задолженность компании в 2012 года возросли по сравнению с 2011 годом в 8,6 раза - до 2,1 млрд рублей и в 9,7 раза - до 2,37 млрд рублей соответственно.
Кредиторская задолженность ОЗК на 31 декабря 2012 года составляла более 3,2 млрд рублей, или 209% к уровню 2011 года. "Если в 2011 году у ОЗК осталась нераспределенная прибыль в размере 438 млн рублей, то на 31 декабря 2012 года были получены убытки на 1,5 млрд рублей. "Такое резкое ухудшение финансовых результатов в преддверии приватизации компании в 2014-2016 годах, безусловно, вызывает ряд вопросов", - подчеркнул аудитор Счетной палаты.
