Как Украине стать "хлебной корзиной мира"
Какие законы необходимо принять Верховной Раде, чтобы вывести украинских производителей агропродукции на европейский рынок.
Широкие ресурсные возможности Украины уже давно привлекают крупные международные компании, занимающиеся аграрным бизнесом. Но, к сожалению, ряд факторов, в числе которых нестабильная экономическая ситуация и устаревшая законодательная база, особенно в сфере сельского хозяйства и стандартизации продукции, не дают стране сделать рывок вперед.
На сегодняшний день Украина производит больше продукции, чем потребляет, в таких отраслях, как, например, производство молочной, зерновой и кормовой продукции. А это значит, что необходимо искать новые рынки сбыта для своих товаров. Наиболее логичным в таком положении является выход украинской продукции на рынки России и Европы. Но учитывая экономическую рецессию в России, усиление позиций ее традиционных продуктов и особое отношение к товарам украинского происхождения, для Украины главным вектором неизбежно становится Евросоюз.
Однако и в вопросе экспорта в ЕС тоже не все так просто. Потенциал Украины позволяет легко расширить площади сбыта, но вот соответствующая нормативно-правовая база — не совсем. В течение многих лет Украина была ориентирована больше на Восток, чем на Запад, и поэтому сейчас требует значительной доработки и адаптации. К тому же, текущее состояние аграрных предприятий страны и соответствие их продукции европейским нормам и стандартам остается под большим вопросом. В связи с этим в начале июля экспертная комиссия из Евросоюза планирует провести инспекцию и дать соответствующую оценку. Наверняка это позволит увидеть реальное положение дел и начать активно работать над адаптацией украинских предприятий к нормам и стандартам ЕС. Этот вопрос набирает максимальную актуальность в свете будущих событий. Так, 27 июня Президент Украины намерено поставить подпись под экономической частью Соглашения об Ассоциации с Евросоюзом. Для нас, безусловно, это станет большим вызовом и одновременно шансом на долгожданное улучшение и развитие. Сделка с ЕС будет значить, что отечественные производители наконец-то смогут свободно выйти на европейские рынки, а качество продаваемых продуктов питания будет сопоставимо с принятыми во всех странах Европы стандартами.
Но большие надежды станут реальностью только при условии выполнения нескольких конкретных задач, поставленных перед Верховным Советом Украины и украинским обществом, в целом.
"Что для этого надо сделать уже сейчас?"
Как было сказано выше, уже сейчас необходимо работать над решением главного стратегического вопроса — адаптацией существующей нормативно-правовой базы Украины к лучшим мировым практикам и полному соответствию требованиям ВТО и ЕС. Первые подвижки в этом направлении уже сделаны. Так, Верховная Рада Украины приняла Закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно сокращения количества документов разрешительного характера" (1193-VII). Министерство аграрной политики и продовольствия Украины выдало приказ "О признании эквивалентности системы контроля производства и оборота продукции и сырья животного происхождения Европейского Союза". В свою очередь, Кабинет Министров Украины принял Постановление "О внесении изменений в Порядок выдачи разрешения на ввоз на территорию Украины животных, продуктов животного происхождения, репродуктивного материала, биологических продуктов, патологического материала, ветеринарных препаратов, субстанций, кормовых добавок, премиксов и кормов".
Следующими на очереди стоят законопроекты, принятие которых позволит:
- упростить работу предпринимателей, государства, защитить конечного потребителя и обеспечить доступ к европейскому и другим рынкам ("О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно безопасности пищевых продуктов");
- эффективно контролировать безопасность продуктов питания и, в случае необходимости, адекватно реагировать на проблемы сектора (проект Закона "О государственном контроле в сфере обеспечения безопасности и качества пищевых продуктов и кормов, благополучия животных");
- открыть доступ к европейскому рынку для пищевых продуктов животного происхождения (молока, молочных продуктов и т.д.) ("О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно идентификации и регистрации животных");
- открыть доступ к европейскому рынку для украинской свинины и говядины ("О побочных продуктах животного происхождения, не предназначенных для потребления человеком");
- обеспечить безопасность кормов ("О кормах").
Принятие вышеперечисленных законопроектов позволит обеспечить полноценную безопасность продуктов питания, конкурентоспособность предприятий и инвестиционную привлекательность страны. Это даст шанс значительно приблизиться к достижению стратегической цели — стать "хлебной корзиной" мира.
