На пленарном заседании 1 июля Госдума рассмотрит в третьем чтении проект ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты РФ».

Согласно проекту, закон дополняется новыми статьями, посвященными ветеринарным правилам (правилам в области ветеринарии). Под последними понимаются нормативно-правовые акты, устанавливающие обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования – в том числе при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветбезопасности в отношении уловов водных биоресурсов и произведенной из них продукции. Также ветеринарные правила, согласно законопроекту, определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов РФ, подведомственных им организаций.

Как сообщает корреспондент Fishnews, разработка и утверждение правил закрепляются за федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии (по действующему законодательству это Минсельхоз). Документы, которые содержат положения, имеющие межотраслевое значение, или предусматривают совместную деятельность федеральных органов исполнительной власти, должны утверждаться по согласованию с заинтересованными федеральными ведомствами.

В соответствии с законопроектом, перечень подконтрольных товаров, которые должны идти с ветеринарно-сопроводительными документами, утверждается федеральным ведомством в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии из числа товаров, содержащихся в перечне, который утвержден актом, составляющим право Евразийского экономического союза. Предусматривается также утверждение Порядка назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов ВБР и продукции из них), включая перечень оснований для проведения таких исследований.

Если мониторинг ветбезопасности районов добычи (вылова) говорит о соответствии добытых в этих районах водных биоресурсов требованиям их безопасности в ветеринарном отношении, ВСД на такие уловы оформляются без проведения лабораторных исследований – говорится в проекте.

Оговаривается, что оформление ветеринарно-сопроводительных документов осуществляется на безвозмездной основе.

Предусматривается дополнительная статья, посвященная Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (закрепляется, что с ее помощью выдаются ВСД, разрешения на ввоз/вывоз с российской территории подконтрольных товаров).

Согласно законопроекту, оформление ветеринарно-сопроводительных документов в электронной форме производится с 1 января 2018 г. Если ветеринарно-сопроводительные документы на подконтрольные товары определенной категории до дня вступления закона в силу не выдавались, до 1 января 2018 г. оформление не производится или производится в электронной форме по желанию собственника.

К деятельности по добыче ВБР, переработке, хранению и реализации уловов водных биоресурсов и произведенной из них продукции новые статьи, согласно законопроекту, смогут применяться после выполнения ряда требований, но не ранее 1 января 2016 г. Так, должны быть утверждены нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы создания механизмов мониторинга ветеринарной безопасности регионов РФ и районов добычи, применения профилей риска для проведения обязательных исследований продукции животного происхождения (в том числе уловов ВБР и произведенной из них продукции), формирования исчерпывающего перечня оснований для проведения лабораторных исследований продукции животного происхождения (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции).

Как отмечали представители рыбной промышленности, поправки в закон о ветеринарии впервые учитывают специфику рыбного промысла, особенности оформления ВСД и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы в отношении уловов водных биоресурсов.