Президент Владимир Путин подписал поправки о снижении штрафов для дальнобойщиков за неуплату за проезд тяжелых грузовиков по федеральным трассам. Закон
опубликован 15 декабря на официальном портале правовой информации. Поправки в закон "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в России", КоАП и другие законодательные акты Госдума одобрила 4 декабря, а Совет Федерации – 9 декабря.
В пункте 12.21 КоАП (об ответственности за несоблюдение требований законодательства об оплате вреда, наносимого федеральным дорогам транспортными средствами (ТС) разрешенной массой свыше 12 т) теперь прописан размер штрафа как для водителей, так и для собственников ТС в 5000 руб. за первое нарушение и 10 000 руб. за повторное. Ранее штраф составлял от 5000 руб. для водителя до 450 000 руб. для юрлица за первое нарушение и от 50 000 руб. для должностных лиц до 1 млн руб. для юрлица – за повторное. Таким образом, размер штрафа за первое нарушение снижен до 90 раз, за повторное – до 100 раз.
После запуска в середине ноября системы оплаты проезда грузовиков по федеральным трассам "Платон" по стране прокатились акции протеста. В Москве 4 декабря колонне дальнобойщиков удалось на несколько часов заблокировать движение по внешней стороне МКАД на севере столицы. Водители протестовали против завышенных ставок, несоразмерных штрафов и требовали отмены системы "Платон". Дальнобойщиков выслушали в Госдуме и президентском Совете по правам человека, после чего депутаты сразу в двух чтениях приняли законопроект о снижении штрафов за неоплаченный проезд по магистралям.
Власти дали понять, что об отмене "Платона" речи не идет. Премьер-министр Дмитрий Медведев в ходе интервью пяти телеканалам 9 декабря признал, что при запуске "Платона" были допущены ошибки, однако не считает их фатальными. По оценке Медведева, подавляющее большинство перевозчиков зарегистрировались в системе, бастует лишь небольшая часть. "Подавляющее большинство перевозчиков – солидных, больших, которые выполняют, кстати, 85–90% всех перевозок внутри страны, - уже в этой системе находятся", – подчеркнул Медведев.
При запуске "Платона" был установлен тариф 3,73 руб. за километр. Перевозчики сразу заявили, что он превратит их жизнь «в борьбу за выживание», обернется «транспортным коллапсом», «гиперинфляцией и народными волнениями». Правительство решило снизить тариф: вместо 3,73 руб. за 1 км пути перевозчики с 15 ноября будут платить 1,53 руб., а с 1 марта 2016 г. – 3,06 руб. до конца декабря 2018 г. 11 ноября первый замминистра транспорта Евгений Дитрих сообщил, что штрафы за неоплаченный проезд будут взиматься только в Московской области, в остальных регионах – с мая 2016 г.
Единой оценки последствий внедрения "Платона" для экономики нет. Герман Греф на съезде "Опоры России" в конце ноября оценил вред от системы в 1,5 п. п. инфляции. Председатель ЦБ Эльвира Набиуллина оценила влияние внедрения программы "Платон" на инфляцию в 0,1–0,2%. Отдельные отрасли, в особенности строительная, говорят о росте издержек на 3–4%.
Плата за проезд грузовиков массой более 12 т введена с 15 ноября. Отвечает за ее сбор «РТ-инвест транспортные системы» (РТИТС, в равных долях принадлежит фонду «РТ-инвест» и сыну Аркадия Ротенберга Игорю). Государство обязалось перечислять РТИТС по 10,6 млрд руб. в год вне зависимости от суммы сборов с грузовиков. Плата перевозчиков – расчетные 30 млрд руб. в год – пойдет на дорожное строительство.
Сергей Смирнов 