Механизм финансовой аренды не оказывает достаточного влияния на решение задачи технологической модернизации отечественного АПК. К такому выводу пришла коллегия Счетной палаты, рассмотрев отчет о результатах проверки деятельности АО «Росагролизинг» в 2013–2015 годах и истекшем периоде 2016 года по реализации механизма финансовой аренды (лизинга) сельскохозяйственной техники.

В соответствии программой развития «Росагролизинга» до 2020 года его основной задачей является техническая и технологическая модернизация производственной и социальной инфраструктуры села для развития инновационной национальной экономики и конкурентоспособного отечественного АПК.

В рамках проверяемого периода размер уставного капитала «Росагролизинга» формировался исключительно за счет средств федерального бюджета и составил на 1 января 2016 г. 83,1 млрд руб., увеличившись с 1 января 2013 г. на 4,2 млрд руб., или на 5,4%. За этот период «Росагролизинг» получил убыток в 22,65 млрд руб., который был связан главным образом с формированием резерва по сомнительным долгам по просроченной задолженности по договорам лизинга, заключенным в основном до 2010 года. По состоянию на 31 декабря 2015 года величина просроченной задолженности составила 28,4 млрд руб., или 36% к остатку обязательств к оплате по договорам лизинга. При этом в структуре просроченной задолженности 4,52 млрд руб. приходилось на договоры коммерческого лизинга.

«Несмотря на увеличение уставного капитала, лизинговый портфель по договорам лизинга сельскохозяйственной техники за 2013–2015 годы сократился на 5,7% — с 51,3 до 48,4 млрд руб. При этом количество передаваемой в лизинг сельхозтехники за этот период также сократилось на 16,6%», — сообщил на коллегии аудитор Бато-Жаргал Жамбалнимбуев.

Одной из причин сокращения лизингового портфеля стало расторжение договоров лизинга, ранее заключенных АО «Росагролизинг» с лизингополучателями, изъятие сельхозтехники и ее последующая реализация по договорам купли-продажи с дисконтом 35,1% от ее балансовой стоимости. Так, за 2013–2015 годы и истекший период 2016 года АО «Росагролизинг» была изъята 6771 единица сельхозтехники на сумму 4,3 млрд руб., из которой по договорам купли-продажи реализовано 5510 единиц на сумму 2,3 млрд руб. Убыток, полученный АО «Росагролизинг» от реализации изъятой техники составил 1,5 млрд руб.

Согласно результатам проверки, в рамках проверяемого периода «Росагролизинг» передал сельхозтоваропроизводителям по договорам лизинга 17 740 единиц техники на 43,9 млрд руб. Причем за девять месяцев 2016 года объем переданной в лизинг сельхозтехники увеличился как в стоимостном, так и в количественном выражении, составив 4643 единицы на 14,1 млрд руб., что в 1,6 раза больше, чем за аналогичный период 2015 г.

Но из приобретенных в первом полугодии 2016 года 3946 единиц техники на 10,4 млрд руб. 21,3% были произведены из машинокомплектов иностранного и белорусского происхождения, что свидетельствует «о недостаточной эффективности принимаемых обществом мер по стимулированию спроса на российскую сельхозтехнику и снижению зависимости производителей сельхозтехники от импорта зарубежных технологий», отмечается в сообщении.

По итогам проверки Счетная палата направит представление в «Росагролизинг» информационное письмо в правительство и обращение в Генпрокуратуру.