На круглом столе «Комплексное развитие сельских территорий Новосибирской области», 12 февраля, врио министра сельского хозяйства Новосибирской области Василий Пронькин сообщил, что углублению кризиса аграрной отрасли способствовал богатый урожай последних лет, проблемы с вывозом зерна из области.
В результате чего, по словам министра, ускорилось и сокращение сельского населения. «С 2010 по 2017 год сельское население области сократилось на 59 тысяч человек — это сопоставимо с численностью Искитимского района», — рассказал Пронькин.
Кроме этого, вместе с исчезновением хозяйств произошло и сокращение социально-инженерной инфраструктуры. Так, по данным Пронькина, число фельдшерско-акушерских пунктов сократилось на три десятка, культурно-досуговых учреждений — на 44, школ и детских садов на 170.
По данным Минсельхоза, в области насчитывается более тысячи крестьянско-фермерских хозяйств и почти три десятка потребительских кооперативов. В прошедшем году доля этих хозяйств в валовом объеме аграрного производства составила около 37,5%. За период 2014 — 2016 гг. объем государственной поддержки малых форм хозяйствования составил более 1,8 млрд рублей.
Спасти деревню
На заседании врио губернатора Новосибирской области Андрей Травников подчеркнул, что в приоритетах развития аграрной сфера — поддержка всего сельского хозяйства. «Нельзя ставить границы, должно существовать и крупные комплексы, и крестьянско-фермерские хозяйства. Для каждой территории, для каждого муниципального района должен быть соблюден баланс — чтобы решались и экономические вопросы, и сохранялось развитие села», — сообщил Травников.
Депутаты Заксобрания предложили ряд действий, чтобы обеспечить такое развитие. Среди предлагаемых мер — финансирование строительства благоустроенного жилья, подготовка кадров для сельских территорий, а также провести детальный анализ мер государственной поддержки сельхозпроизводителей. Так, по мнению председателя Заксобрания Новосибирской области Андрея Шимкива, убыль населения связана с неправильной господдержкой.
«Мы все говорим примерно об одном и том же. Но ведь за 7 лет — минус 59 тысяч населения — это же катастрофа! Сейчас у нас порядка 50 хозяйств находится на банкротстве. Давайте посчитаем, сколько денег за 13 лет получили крупные комплексы и сколько они заплатили налогов, тогда будет понятно, почему территории посыпались», — уверен Шимкив.
Шимкив также отметил, что Заксобрание готово рассмотреть вопрос об изменениях в законе господдержки и программах, позволяющих сохранить село.
Как сообщил РБК Новосибирск председатель комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Александр Морозов, ключевая неэффективность существующей системы господдержки — финансирование крупных субъектов аграрного бизнеса.
«В области это два животноводческих комплекса в Каргатском и Маслянинском районе. Здесь суммы поддержек могут совокупно исчисляться миллиардами. В качестве примера, два эти комплекса накануне Нового года получили по 450 миллионов рублей», — отметил Морозов.
Депутат пояснил, что, на его взгляд, нельзя забывать о классических небольших хозяйствах. «У комплексов есть плюсы технологические и финансовые, но сильные социальные минусы. За «гигантами» будущее, а за маленькими предприятиями — сегодняшняя деревня. Если из деревни убрать производство, то про людей, живущих там, забудут. Наша задача — помочь этим хозяйствам, которым трудно себя обеспечить ресурсами для весенне-полевых работ», — говорит Морозов.
По словам зампредседателя аграрного комитета Глеба Поповцева, аграрные хозяйства области в этом году потеряли около двух миллиардов рублей. Поповцев уверен, что отстаивать интересы новосибирских аграриев необходимо перед федеральными структурами
Привлечь крупный бизнес
По мнению директора АО «Новосибирскхлебопродукт», председателя Новосибирского областного отделения «Опора России» Сергея Соколова, поддержка малого аграрного бизнеса не даст необходимых результатов.
«Ведение хозяйства требует таких же усилий от человека, как и ведение любого другого бизнеса. Конечно, можно перераспределить господдержку, дать деньги людям. Они от этого не откажутся, но расход средств будете нецелевой. У нас были схожие инициативы с льготным кредитованием. Это говорит о том, что персональные меры поддержки не всегда работают», — считает Соколов.
Эксперт уверен, что причина убыли населения кроется в малом количестве крупных системных работодателей, проблемами с проведением досуга. «Бизнес от деревни отталкивает не невозможность реализации продукции, а отсутствие гарантий, что у тебя ее купят по разумной цене, которая покрывает все издержки», — замечает Соколов.
Из-за богатого урожая в 2017 году закупочные цены на пшеницу четвертого класса упали до 5,3 тыс. руб. без НДС за тонну. В 2016 году пшеница реализовывалась по цене 10,4 тыс. руб. за тонну. При этом себестоимость одной тонны пшеницы — 7 тыс. руб.
Дмитрий Здорников
