Как вступление в ВТО отразится на отечественном АПК?
 |
Павел Скурихин, президент Национального союза зернопроизводителей |
Как известно, переговоры о вступлении России в ВТО шли около 18 лет. Несмотря на то, что сегодня развернута большая информационная работа как со стороны Минсельхоза (проводятся обучающие семинары), так и со стороны научно-экспертного сообщества, но на самом деле до конца мы, наверно, не понимаем, к каким последствиям приведет вступление России в ВТО. Самое важное – спрогнозировать последствия и четко к ним подготовиться.
До нынешнего года российский аграрный сектор демонстрировал положительную динамику. Это видно по урожаю зерна сахарной свеклы и по объему производства свинины и мяса птицы.
Мы ожидаем, что будет принята госпрограмма на 2023-2020 гг., которая тоже должна стимулировать развитие сельского хозяйства. А если говорить о зерне, то к 2020 г., к окончанию действия программы, мы должны довести производство зерна до 125 млн. тонн, оптимизировав его на 50 млн. га пашни. Параметрами программы предусмотрено в том числе увеличение государственных расходов на поддержку как всего АПК, так и растениеводства.
Вместе с тем мы осознаем, что существуют некоторые угрозы в достижении этих целей, ряд которых связан в том числе с предстоящим присоединением. Экономическая деятельность в условиях членства в этой организации предполагает наличие у нас определенных конкурентных преимуществ со стороны аграрного сектора по отношению к другим членам. Однако существующие проблемы отрасли эти конкурентные преимущества практически нивелируют.
Сезон 2011-2012 гг., несмотря на рекордный объем экспорта, фактически никому, кроме трех областей (это Ростов, Краснодар и Ставрополь), никаких существенных экономических дивидендов не принес, поскольку рынок стартовал в этом году с цены примерно 2 700 тыс. руб. за тонну (это если брать средневзвешенную цену по фуражу 4 и 3 класса). Себестоимость при этом колеблется в диапазоне 4-4,5 тыс. за тонну. В Сибири мы имеем средневзвешенную цену около 5 тыс. за тонну себестоимостью 4 500-4 700 рублей. Но это уже конец сезона, когда все ликвидное зерно уже реализовано. Остались только семена, остатки которые будут предложены после окончания сева в конце мая – начале июня.
Надо сказать и о диспаритете цен. Минеральные удобрения выросли за последние 7-8 лет в 9 раз, ГСМ – в 7 раз, сельхозтехника – в 4,5 раза, электроэнергия – в 4 раза. По данным Росстата, зерно же подорожало всего в 2 раза. В результате ссудная задолженность предприятий АПК сегодня составляет уже около 1,5 трлн. руб., что превышает совокупную выручку АПК.
Вступление России в ВТО, на наш взгляд, существенно обострит существующую проблему перекредитованности хозяйств, которые не смогут без принятия ближайших компенсационных мер на равных конкурировать с участниками глобального агропродовольственного рынка.
В случае сокращения производства отечественной животноводческой продукции, которая, на наш взгляд, действительно станет неконкурентоспособна при открытии торговых границ, зерновики пострадают вторыми, поскольку на потребление отраслями животноводства фуража в стране приходится по разным оценкам от 35 до 42 млн. тонн ежегодно. В то же время наш рекордный экспорт, который, как мы надеемся, в этом году будет зафиксирован, составит около 25-27 млн. тонн. Другими словами, если у нас перестанет существовать животноводческая отрасль, нам просто некуда будет продавать зерно.
Есть и угроза непосредственного негативного воздействия, потому что основные действующей меры поддержки АПК сегодня в России относятся к так называемой желтой корзине. Это льготные тарифы по перевозке зерна на расстояние свыше 1100 км, на горюче-смазочные материалы и на минеральные удобрения. В случае вступления в ВТО эти меры, безусловно, следует переносить в зеленую корзину. Причем делать это необходимо немедленно.
Серьезной проблемой остается для отрасли нехватка, а вернее практически полное отсутствие профессионалов, готовых на равных вести диалог и участвовать в рабочих органах ВТО. Предложение привлечь для решения этого вопроса иностранных консультантов юридические фирмы из Великобритании США даже не стоит комментировать, потому что вряд ли кто-то будет отстаивать за нас пусть даже за наши деньги наши с вами интересы. Тем более - перед экономиками собственных стран. Использовать опыт других стран, безусловно, необходимо, но специалисты должны быть только отечественные.
Позиция НСЗП такова, что понимая, что вступление произойдет, необходимо в первые 2 года выделить максимально разрешенный объем финансирования на поддержку АПК - 9 млрд. долл. Сделать это нужно адресно, поняв, что мы можем сделать с помощью этого уровня господдержки.
По материалам выступления на конференции «Вступление России в ВТО: преимущества и риски агропродовольственного комплекса». Источник – ИА SoyaNews.
До нынешнего года российский аграрный сектор демонстрировал положительную динамику. Это видно по урожаю зерна сахарной свеклы и по объему производства свинины и мяса птицы.
Мы ожидаем, что будет принята госпрограмма на 2023-2020 гг., которая тоже должна стимулировать развитие сельского хозяйства. А если говорить о зерне, то к 2020 г., к окончанию действия программы, мы должны довести производство зерна до 125 млн. тонн, оптимизировав его на 50 млн. га пашни. Параметрами программы предусмотрено в том числе увеличение государственных расходов на поддержку как всего АПК, так и растениеводства.
Вместе с тем мы осознаем, что существуют некоторые угрозы в достижении этих целей, ряд которых связан в том числе с предстоящим присоединением. Экономическая деятельность в условиях членства в этой организации предполагает наличие у нас определенных конкурентных преимуществ со стороны аграрного сектора по отношению к другим членам. Однако существующие проблемы отрасли эти конкурентные преимущества практически нивелируют.
Сезон 2011-2012 гг., несмотря на рекордный объем экспорта, фактически никому, кроме трех областей (это Ростов, Краснодар и Ставрополь), никаких существенных экономических дивидендов не принес, поскольку рынок стартовал в этом году с цены примерно 2 700 тыс. руб. за тонну (это если брать средневзвешенную цену по фуражу 4 и 3 класса). Себестоимость при этом колеблется в диапазоне 4-4,5 тыс. за тонну. В Сибири мы имеем средневзвешенную цену около 5 тыс. за тонну себестоимостью 4 500-4 700 рублей. Но это уже конец сезона, когда все ликвидное зерно уже реализовано. Остались только семена, остатки которые будут предложены после окончания сева в конце мая – начале июня.
Надо сказать и о диспаритете цен. Минеральные удобрения выросли за последние 7-8 лет в 9 раз, ГСМ – в 7 раз, сельхозтехника – в 4,5 раза, электроэнергия – в 4 раза. По данным Росстата, зерно же подорожало всего в 2 раза. В результате ссудная задолженность предприятий АПК сегодня составляет уже около 1,5 трлн. руб., что превышает совокупную выручку АПК.
Вступление России в ВТО, на наш взгляд, существенно обострит существующую проблему перекредитованности хозяйств, которые не смогут без принятия ближайших компенсационных мер на равных конкурировать с участниками глобального агропродовольственного рынка.
В случае сокращения производства отечественной животноводческой продукции, которая, на наш взгляд, действительно станет неконкурентоспособна при открытии торговых границ, зерновики пострадают вторыми, поскольку на потребление отраслями животноводства фуража в стране приходится по разным оценкам от 35 до 42 млн. тонн ежегодно. В то же время наш рекордный экспорт, который, как мы надеемся, в этом году будет зафиксирован, составит около 25-27 млн. тонн. Другими словами, если у нас перестанет существовать животноводческая отрасль, нам просто некуда будет продавать зерно.
Есть и угроза непосредственного негативного воздействия, потому что основные действующей меры поддержки АПК сегодня в России относятся к так называемой желтой корзине. Это льготные тарифы по перевозке зерна на расстояние свыше 1100 км, на горюче-смазочные материалы и на минеральные удобрения. В случае вступления в ВТО эти меры, безусловно, следует переносить в зеленую корзину. Причем делать это необходимо немедленно.
Серьезной проблемой остается для отрасли нехватка, а вернее практически полное отсутствие профессионалов, готовых на равных вести диалог и участвовать в рабочих органах ВТО. Предложение привлечь для решения этого вопроса иностранных консультантов юридические фирмы из Великобритании США даже не стоит комментировать, потому что вряд ли кто-то будет отстаивать за нас пусть даже за наши деньги наши с вами интересы. Тем более - перед экономиками собственных стран. Использовать опыт других стран, безусловно, необходимо, но специалисты должны быть только отечественные.
Позиция НСЗП такова, что понимая, что вступление произойдет, необходимо в первые 2 года выделить максимально разрешенный объем финансирования на поддержку АПК - 9 млрд. долл. Сделать это нужно адресно, поняв, что мы можем сделать с помощью этого уровня господдержки.
По материалам выступления на конференции «Вступление России в ВТО: преимущества и риски агропродовольственного комплекса». Источник – ИА SoyaNews.
