Хроника обсуждения законопроекта «О ветеринарии»
30 марта 2011 года Российская ветеринарная ассоциация направила в адрес Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации коллективное обращение с предложениями по приостановлению принятия проекта федерального закона «О ветеринарии» до завершения его обсуждения в широких ветеринарных кругах, а также перечень замечаний к законопроекту.
Источник:
rosvet.org
30 марта 2011 года Российская ветеринарная ассоциация направила в адрес Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации коллективное обращение с предложениями по приостановлению принятия проекта федерального закона «О ветеринарии» до завершения его обсуждения в широких ветеринарных кругах, а также перечень замечаний к законопроекту.В ответ на это, 06.06.2011 мы получили вот это письмо: "Письмо Депветеринарии", по сути своей являющееся отпиской, и показывающее нежелание служащих Министерства идти навстречу представителям отраслевых Ассоциаций в их стремлении улучшить текущее положение дел в ветеринарной сфере.
1 апреля 2011 года Российской ветеринарной ассоциацией совместно с другими отраслевыми союзами и ассоциациями, входящими в состав Межотраслевого экспертного совета по ветеринарии был подготовлен документ, в котором были обобщены все недостатки законопроекта «О ветеринарии» - «Основные недостатки проекта федерального закона».
14 апреля 2011 года в составе Межотраслевого экспертного совета по ветеринарии было подготовлено и направлено на имя Министра экономического развития РФ Э.С. Набиулиной подробное письмо: «Письмо №6 МЭР» с критическими замечаниями к законопроекту с целью подготовки оценки регулирующего воздействия ФЗ «О ветеринарии», с приложением обобщенного документа "Основные недостатки проекта Федерального закона «О ветеринарии»" .
19 мая 2011 года в Минэкономразвития прошло совещание с участием руководства Департамента оценки регулирующего воздействия и отраслевых экспертов по результатам публичных консультаций, проходивших в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия проекта Федерального закона «О ветеринарии». Однако, предложенные департаментом вопросы и ход обсуждения показали формальный подход к проблеме. Руководители отраслевых союзов и ассоциаций покинули здание Минэкономразвития с чувством глубокого разочарования. В очередной раз мы не получили ответов по заявленным позициям, протокол совещания отсутствует.
16 июня 2011 года Каких-либо ответов, комментариев или разъяснений относительно представленных нами принципиальных замечаний не получены по настоящее время. Результаты проведения оценки не опубликованы, однако, проект закона согласован Минэкономразвития. В связи с этим было подготовлено и направлено Письмо на имя Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.А Зубкова «Письмо МЭСВ на В.А. Зубкова» с просьбой поручить Минэкономразвития предоставить аргументированные ответы по проблемам рассматриваемого законопроекта.
14 июля 2011 года состоялась очередная традиционная встреча руководства Россельхознадзора с руководством российских отраслевых союзов и ассоциаций. В заседании приняли участие руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт, его заместитель главный ветеринарный инспектор России Николай Власов, руководство и эксперты Управления ветеринарного надзора Россельхознадзора, а также Вице-президент Российской ветеринарной ассоциации Евгений Анатольевич Непоклонов и другие руководители и представители отраслевых ассоциаций и союзов, участвующих в обороте пищевой продукции, поднадзорной государственному ветеринарному надзору. В рамках данной встречи участники единогласно высказались в необходимости сохранения единой ветеринарной службы России, в рамках рассмотрения нового проекта закона "О ветеринарии".
19 июля 2011 года в Информационном агентстве "ГАРАНТ" состоялся интернет-круглый стол с участием: заместителя руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, главного ветеринарного инспектора Российской Федерации Власова Николая Анатольевича,первого заместителя председателя Комитета ветеринарии города Москвы Буркова Владимира Ильича, Президента Российской ветеринарной ассоциации Ткачева-Кузьмина Александра Викторовича, Вице-президента Российской ветеринарной ассоциации Непоклонова Евгения Анатольевича, а также других представителей общественных организаций и государственных ведомств, на тему «Перспективы принятия нового закона «О ветеринарии». В России необходимо восстановить единую государственную ветеринарную службу. В противном случае могут остановиться инвестиции в развитие животноводства, а рынок откроется для некачественной импортной продукции, считают эксперты, принявшие участие в заседании круглого стола. На нем обсуждался проект закона "О ветеринарии", который призван заменить соответствующий закон, принятый в 1993 году. Как отмечали участники дискуссии, основной недостаток этого документа, нашедшего поддержку в Минэкономразвития, заключается в том, что часть важных полномочий он передает в регионы, не предусматривая достаточного финансирования. Кроме того, в нем заложены меры, которые, по их мнению, ослабляют режим контроля и открывают тем самым российский рынок для недобросовестных поставщиков. Проблема контроля за безопасностью осложняется еще и тем, что в стране существуют ведомственные ветеринарные службы, которые не подчинены Россельхознадзору. "Предлагаемый законопроект не обеспечивает реальной защиты государственных интересов, и ветеринары, и бизнес-сообщество выражают серьезную обеспокоенность в связи его возможным принятием", - заявил ведущий круглого стола, пресс-секретарь Россельхознадзора Алексей Алексеенко. Вице-президент Российской ветеринарной ассоциации Евгений Непоклонов, отметил, что принятие закона может привести к неконтролируемой ситуации "на низовом уровне", поскольку передаваемые регионам полномочия не подкрепляются соответствующим финансированием. "Борьбу с опасными инфекционными заболеваниями животных надо вести на основе федеральных программ, государство должно предусмотреть на это соответствующие средства", - заявил он. Участники круглого стола считают, что и депутаты Госдумы, и сенаторы не должны принимать новый закон. С.Лисовский пообещал им поддержку. "Мы будем бороться против этого законопроекта", - сказал он.С записью интернет-конференции можно ознакомиться здесь.
24 августа 2011 года состоялась пресс-конференция заместителя руководителя Россельхознадзора, главного ветеринарного инспектора России Николая Власова в информационном агентстве РосБизнесКонсалтинг и была посвящена обсуждению проекта нового федерального закона «О ветеринарии» и судьбе ветеринарной службы страны. Полную стенограмму выступления можно посмотреть здесь.
21 октября 2011 года Уважаемые коллеги! Правительство вернуло законопроект на доработку в Минсельхоз. У нас еще есть возможность «довести до ума» рабочую версию.
9 декабря 2011 года Российскую ветеринарную ассоциацию включили в состав рабочей группы экспертов по доработке проекта Федерального закона «О ветеринарии».
21 декабря 2011 года По результатам заседаний рабочей группы с 13 по 20 декабря 2011 года проект Федерального закона «О ветеринарии» приобрел следующий вид. Обращаем Ваше внимание, что глава 2 «Полномочия органов государственной власти в сфере ветеринарии» пока не представлена на обсуждение.
1 апреля 2011 года Российской ветеринарной ассоциацией совместно с другими отраслевыми союзами и ассоциациями, входящими в состав Межотраслевого экспертного совета по ветеринарии был подготовлен документ, в котором были обобщены все недостатки законопроекта «О ветеринарии» - «Основные недостатки проекта федерального закона».
14 апреля 2011 года в составе Межотраслевого экспертного совета по ветеринарии было подготовлено и направлено на имя Министра экономического развития РФ Э.С. Набиулиной подробное письмо: «Письмо №6 МЭР» с критическими замечаниями к законопроекту с целью подготовки оценки регулирующего воздействия ФЗ «О ветеринарии», с приложением обобщенного документа "Основные недостатки проекта Федерального закона «О ветеринарии»" .
19 мая 2011 года в Минэкономразвития прошло совещание с участием руководства Департамента оценки регулирующего воздействия и отраслевых экспертов по результатам публичных консультаций, проходивших в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия проекта Федерального закона «О ветеринарии». Однако, предложенные департаментом вопросы и ход обсуждения показали формальный подход к проблеме. Руководители отраслевых союзов и ассоциаций покинули здание Минэкономразвития с чувством глубокого разочарования. В очередной раз мы не получили ответов по заявленным позициям, протокол совещания отсутствует.
16 июня 2011 года Каких-либо ответов, комментариев или разъяснений относительно представленных нами принципиальных замечаний не получены по настоящее время. Результаты проведения оценки не опубликованы, однако, проект закона согласован Минэкономразвития. В связи с этим было подготовлено и направлено Письмо на имя Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.А Зубкова «Письмо МЭСВ на В.А. Зубкова» с просьбой поручить Минэкономразвития предоставить аргументированные ответы по проблемам рассматриваемого законопроекта.
14 июля 2011 года состоялась очередная традиционная встреча руководства Россельхознадзора с руководством российских отраслевых союзов и ассоциаций. В заседании приняли участие руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт, его заместитель главный ветеринарный инспектор России Николай Власов, руководство и эксперты Управления ветеринарного надзора Россельхознадзора, а также Вице-президент Российской ветеринарной ассоциации Евгений Анатольевич Непоклонов и другие руководители и представители отраслевых ассоциаций и союзов, участвующих в обороте пищевой продукции, поднадзорной государственному ветеринарному надзору. В рамках данной встречи участники единогласно высказались в необходимости сохранения единой ветеринарной службы России, в рамках рассмотрения нового проекта закона "О ветеринарии".
19 июля 2011 года в Информационном агентстве "ГАРАНТ" состоялся интернет-круглый стол с участием: заместителя руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, главного ветеринарного инспектора Российской Федерации Власова Николая Анатольевича,первого заместителя председателя Комитета ветеринарии города Москвы Буркова Владимира Ильича, Президента Российской ветеринарной ассоциации Ткачева-Кузьмина Александра Викторовича, Вице-президента Российской ветеринарной ассоциации Непоклонова Евгения Анатольевича, а также других представителей общественных организаций и государственных ведомств, на тему «Перспективы принятия нового закона «О ветеринарии». В России необходимо восстановить единую государственную ветеринарную службу. В противном случае могут остановиться инвестиции в развитие животноводства, а рынок откроется для некачественной импортной продукции, считают эксперты, принявшие участие в заседании круглого стола. На нем обсуждался проект закона "О ветеринарии", который призван заменить соответствующий закон, принятый в 1993 году. Как отмечали участники дискуссии, основной недостаток этого документа, нашедшего поддержку в Минэкономразвития, заключается в том, что часть важных полномочий он передает в регионы, не предусматривая достаточного финансирования. Кроме того, в нем заложены меры, которые, по их мнению, ослабляют режим контроля и открывают тем самым российский рынок для недобросовестных поставщиков. Проблема контроля за безопасностью осложняется еще и тем, что в стране существуют ведомственные ветеринарные службы, которые не подчинены Россельхознадзору. "Предлагаемый законопроект не обеспечивает реальной защиты государственных интересов, и ветеринары, и бизнес-сообщество выражают серьезную обеспокоенность в связи его возможным принятием", - заявил ведущий круглого стола, пресс-секретарь Россельхознадзора Алексей Алексеенко. Вице-президент Российской ветеринарной ассоциации Евгений Непоклонов, отметил, что принятие закона может привести к неконтролируемой ситуации "на низовом уровне", поскольку передаваемые регионам полномочия не подкрепляются соответствующим финансированием. "Борьбу с опасными инфекционными заболеваниями животных надо вести на основе федеральных программ, государство должно предусмотреть на это соответствующие средства", - заявил он. Участники круглого стола считают, что и депутаты Госдумы, и сенаторы не должны принимать новый закон. С.Лисовский пообещал им поддержку. "Мы будем бороться против этого законопроекта", - сказал он.С записью интернет-конференции можно ознакомиться здесь.
24 августа 2011 года состоялась пресс-конференция заместителя руководителя Россельхознадзора, главного ветеринарного инспектора России Николая Власова в информационном агентстве РосБизнесКонсалтинг и была посвящена обсуждению проекта нового федерального закона «О ветеринарии» и судьбе ветеринарной службы страны. Полную стенограмму выступления можно посмотреть здесь.
21 октября 2011 года Уважаемые коллеги! Правительство вернуло законопроект на доработку в Минсельхоз. У нас еще есть возможность «довести до ума» рабочую версию.
9 декабря 2011 года Российскую ветеринарную ассоциацию включили в состав рабочей группы экспертов по доработке проекта Федерального закона «О ветеринарии».
21 декабря 2011 года По результатам заседаний рабочей группы с 13 по 20 декабря 2011 года проект Федерального закона «О ветеринарии» приобрел следующий вид. Обращаем Ваше внимание, что глава 2 «Полномочия органов государственной власти в сфере ветеринарии» пока не представлена на обсуждение.
- Регион:
Новости дня
