Кому нужен Закон «О ветеринарии»?

Как мы уже писали, проект Федерального Закона «О ветеринарии» вынесен на общественную экспертизу – с 13 апреля его текст доступен для обсуждения на сайте Правительства Российской Федерации. Обсуждение продлится до 13 мая, напоминает ИА SoyaNews.

Строго говоря, проект данного Закона обсуждается как минимум с июня 2010 года – по состоянию на конец октября 2010 года проект насчитывал уже 16 редакций, четыре из которых содержали правки юристов.

20 февраля 2012 года в Минсельхозе состоялось очередное обсуждение проекта Закона «О ветеринарии» с участием замминистра Олега Алдошина, директора Департамента ветеринарии Минсельхоза Лилии Сургучёвой, зам.руководителя Россельхознадзора Евгения Непоклонова, на котором присутствовали также представители ветслужб субъектов РФ. По некоторым сообщениям, на прошедшем совещании выступавшие «компетентно и чётко отвечали на вопросы присутствующих», однако были и те, у кого сложилось впечатление, будто совещание проведено «для галочки» - то есть для доказательства того, что проект Закона прошёл общественные слушания. Скептики до последнего были уверены, что обсуждение проекта завершится составлением протокола совещания и «направлением данного проекта Зубкову».

Тем не менее, на общественную экспертизу проект Закона всё-таки вынесли – предполагается, что на сайте Правительства РФ любой желающий может оставить свой комментарий относительно того или иного положения будущего Закона. В частности, один комментарий там уже есть – к п.6 ст.21 («Регистрация кормовых добавок»), оригинальный текст которого гласит: «Регистрацию кормовых добавок и ведение Государственного реестра кормовых добавок осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии», эксперт предложил дописать: «Кормовые добавки, прошедшие регистрацию до введения в действие настоящего закона, не требуют повторной регистрации и вносятся в Государственный реестр кормовых добавок без дополнительных испытаний и регистрационных процедур». Понятно, что в этом дополнении выражены опасения касательно бюрократических проволочек, коррупции, и прочих нелицеприятных вещей, которые должны были бы испытать все производители, поставщики и продавцы кормовых добавок в нашей стране – то есть достаточно большое количество участников комбикормового рынка.

Однако, прояснив для себя эту ситуацию несколькими короткими беседами с участниками нашего рынка, корреспонденты ИА SoyaNews пришли в недоумение. Выяснилось, что до сих пор многие (казалось бы, заинтересованные) лица не слышали не только о том, что проект Закона «О ветеринарии» вынесен на широкое обсуждение общественности, но даже о том, что упомянутый проект Закона содержит в себе положения, касающиеся регистрации кормовых добавок! 

Конечно, то, что участники рынка, которых непосредственно касается обсуждаемый проект Закона, не знают о его открытом обсуждении, не означает, что им безразлична его судьба.В частности, услышав, о чём идёт речь, Иван Голубов, гендиректор компании «Кормозаготовка», на вопрос, собирается ли он принять участие в обсуждении, ответил: «Мне это очень интересно. У меня есть профессионал, ветеринарный врач моей компании. Мы с ним встретимся, и это обсудим». 

Сергей Ларионов, гендиректор ЗАО «БелКом» выразил сомнение в том, что проект Закона «О ветеринарии» может находиться для обсуждения в открытом доступе, и одновременно заинтересованность – руководитель одного из крупнейших производителей мяса в России также обещал ознакомить с происходящим своих специалистов.

Людвикас Моркунас, директор по экономике «СарияБио-Индастрис Волга» (строит в Татарстане завод по производству мясокостной муки), видел первые редакции проекта Закона и сообщил корреспонденту ИА SoyaNews, что участвовать в обсуждении данного проекта не планирует, нообщественным обсуждением также заинтересовался.

В целом складывается впечатление, что наши люди просто не привыкли к тому, что проект Закона может обсуждаться открыто и широко, и относятся к такой уникальной возможности довольно скептично.

Но как бы там ни было, обсуждение проекта Закона длится уже неделю, а значит у участников рынка кормовых добавок осталось не так много времени для того, чтобы попытаться донести свои пожелания и замечания до людей, от которых сейчас зависит судьба целой отрасли.