Андрей Даниленко: В наших проблемах виновата не ВТО
Вступление в организацию — это как выйти на улицу во время дождя и обнаружить, что у тебя зонт с дырками.
18.12.2013
Источник: http://www.vedomosti.ru/
Если быть абсолютно честными, то, конечно же, мы — молочная отрасль — не можем обвинить ВТО во всех наших проблемах. Это будет неправильно и необъективно. Но если взять образное сравнение, то вступление в ВТО — это как выйти на улицу во время дождя и обнаружить, что у тебя зонт с дырками. И тогда возникает вопрос: а зачем зонт?
Сегодня помимо вступления в ВТО на нашу отрасль, очень инертную, очень инвестиционноемкую, наложилось несколько негативных факторов.
Во-первых, в ВТО: снижение пошлин. Во-вторых, вступление в Таможенный союз: наш главный конкурент по молоку — Белоруссия получила абсолютно безграничный доступ на наш рынок в тот же год, что мы вступили в ВТО. В-третьих, полное изменение уровня и подходов государственной поддержки отрасли. Отменили льготное топливо, отменили льготные удобрения. Взамен нам вроде дали дотацию на литр, но сделали систему настолько сложной, что, по-честному, большая часть производителей получить эту дотацию не может без приписок. В-четвертых, задержка субсидий. Дыра в бюджете по субсидиям на инвестиционные кредиты сегодня достигает примерно 25 млрд руб., и задержки по получению субсидий на эти кредиты составляют до шести месяцев. То есть все те, кто инвестировал в новое производство, в новые проекты, сейчас попали в очень тяжелую ситуацию.
Мы более чем на 25% увеличили импорт. Если в прошлом году мы импортировали 9 млн т (в эквиваленте), то в этом году — уже 11 млн. Это примерно 100 млрд руб. доходов, которые мы отдали за рубеж. Если пересчитать эту сумму на налоги, которые могло бы получить государство, то это примерно 10 млрд руб. А чтобы сбалансировать ситуацию в отрасли, было необходимо изменение системы поддержки и дополнительно 1,5 млрд руб. в год.
В результате мы сегодня скатились вниз по объему производства собственного молока. Если в прошлом году в результате реализации нацпроектов мы шли более или менее с ростом к 2005 г. (когда был зафиксирован самый низкий уровень производства молока в современном периоде), то за один год этих резких изменений мы скатились на уровень конца 50-х гг. XX в.
Давайте будем объективны — сегодня это признано всеми экспертами: уровень государственной поддержки молочной отрасли в Белоруссии в разы превышает уровень поддержки в России. То же самое происходит и в Евросоюзе. Это — факт.
Значит, если мы хотим конкурировать, давайте уровень господдержки делать соответствующим. Как минимум — обеспечьте ту поддержку, которую обещали, давайте ее вовремя и на таких условиях, чтобы мы могли ее получить.
Какие еще есть возможности и методы для поддержки отрасли? Это техническое регулирование, это стандарты, это Налоговый кодекс. Давайте налоговые льготы. Если нет возможности давать деньги, не отнимайте их у производителей.
Далее. У нас благодаря Центробанку самая сложная в мире кредитная система для новых инвестиций. А ведь есть практика других стран, где для сельхозтоваропроизводителей существует упрощенная система как получения кредитов, так и обязательств и поручительств по ним.
Не хочется заканчивать на пессимистической ноте. Есть поручения председателя правительства РФ [Дмитрия Медведева] после совещания в Воронеже, где я также изложил нашу боль; есть поручения, которые сегодня разосланы всем министерствам, включая Минсельхоз. Эти поручения включают все пункты, которые нас беспокоят. Если они будут решены, ситуация у нас изменится.
Но если мы не будем принимать правильных решений, будут те результаты, которые продемонстрировала молочная отрасль, — подчеркиваю, не из-за экономии денег, а просто из-за неправильного использования ресурсов для защиты собственного производителя.
Автор — председатель правления Национального союза производителей молока
Сегодня помимо вступления в ВТО на нашу отрасль, очень инертную, очень инвестиционноемкую, наложилось несколько негативных факторов.
Во-первых, в ВТО: снижение пошлин. Во-вторых, вступление в Таможенный союз: наш главный конкурент по молоку — Белоруссия получила абсолютно безграничный доступ на наш рынок в тот же год, что мы вступили в ВТО. В-третьих, полное изменение уровня и подходов государственной поддержки отрасли. Отменили льготное топливо, отменили льготные удобрения. Взамен нам вроде дали дотацию на литр, но сделали систему настолько сложной, что, по-честному, большая часть производителей получить эту дотацию не может без приписок. В-четвертых, задержка субсидий. Дыра в бюджете по субсидиям на инвестиционные кредиты сегодня достигает примерно 25 млрд руб., и задержки по получению субсидий на эти кредиты составляют до шести месяцев. То есть все те, кто инвестировал в новое производство, в новые проекты, сейчас попали в очень тяжелую ситуацию.
Мы более чем на 25% увеличили импорт. Если в прошлом году мы импортировали 9 млн т (в эквиваленте), то в этом году — уже 11 млн. Это примерно 100 млрд руб. доходов, которые мы отдали за рубеж. Если пересчитать эту сумму на налоги, которые могло бы получить государство, то это примерно 10 млрд руб. А чтобы сбалансировать ситуацию в отрасли, было необходимо изменение системы поддержки и дополнительно 1,5 млрд руб. в год.
В результате мы сегодня скатились вниз по объему производства собственного молока. Если в прошлом году в результате реализации нацпроектов мы шли более или менее с ростом к 2005 г. (когда был зафиксирован самый низкий уровень производства молока в современном периоде), то за один год этих резких изменений мы скатились на уровень конца 50-х гг. XX в.
Давайте будем объективны — сегодня это признано всеми экспертами: уровень государственной поддержки молочной отрасли в Белоруссии в разы превышает уровень поддержки в России. То же самое происходит и в Евросоюзе. Это — факт.
Значит, если мы хотим конкурировать, давайте уровень господдержки делать соответствующим. Как минимум — обеспечьте ту поддержку, которую обещали, давайте ее вовремя и на таких условиях, чтобы мы могли ее получить.
Какие еще есть возможности и методы для поддержки отрасли? Это техническое регулирование, это стандарты, это Налоговый кодекс. Давайте налоговые льготы. Если нет возможности давать деньги, не отнимайте их у производителей.
Далее. У нас благодаря Центробанку самая сложная в мире кредитная система для новых инвестиций. А ведь есть практика других стран, где для сельхозтоваропроизводителей существует упрощенная система как получения кредитов, так и обязательств и поручительств по ним.
Не хочется заканчивать на пессимистической ноте. Есть поручения председателя правительства РФ [Дмитрия Медведева] после совещания в Воронеже, где я также изложил нашу боль; есть поручения, которые сегодня разосланы всем министерствам, включая Минсельхоз. Эти поручения включают все пункты, которые нас беспокоят. Если они будут решены, ситуация у нас изменится.
Но если мы не будем принимать правильных решений, будут те результаты, которые продемонстрировала молочная отрасль, — подчеркиваю, не из-за экономии денег, а просто из-за неправильного использования ресурсов для защиты собственного производителя.
Автор — председатель правления Национального союза производителей молока
регион:
Россия