C какими результатами заканчивают 2013 год заполярные аграрии?

Заполярные аграрии пока не чувствуют влияния ВТО.
30.12.2013
Источник: http://www.mvestnik.ru/
22 августа нынешнего года закончился первый год членства России в ВТО. Ожидания, связанные с этим шагом, были разными: одни полагали, что с ВТО нас ждет светлое и безбедное будущее, другие же предрекали едва ли не крах всей экономической системы. Пока что делать окончательные выводы рано - Россия лишь в самом начале переходного периода. Чувствует ли перемены наше сельское хозяйство, с какими результатами оно заканчивает год 2013-й - об этом наш разговор с председателем регионального комитета по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Сергеем ПРИДАННИКОВЫМ:


- Сергей Викторович, с какими итогами аграрии Кольского Заполярья завершают этот год?


- Если начинать с цифр, то произведено 27,2 тысячи тонн молока, 16 тысяч тонн мяса всех видов, около 15 миллионов штук яиц. Главное, что нам удалось сохранить все предприятия комплекса, работают все площадки по производству сельхозпродукции. Второй важный показатель - удалось сохранить поголовье крупного рогатого скота. Это очень важно, потому что дойное стадо восстанавливать в случае потерь очень сложно. Произошло некоторое сокращение производства мяса, в частности, птицы-бройлера и свинины. У птицефабрики «Мурманская» был план 12 тысяч тонн, а к концу года здесь выйдут лишь на 9 тысяч. Производство свинины планировалось по «Пригородному» в 6 тысяч тонн, а получат на одну тысячу тонн меньше. Речь идет о нашем главном производителе - агрохолдинге «Мурманский». Есть объективные и субъективные причины этих результатов. Главное, что инвестпроект, который реализуется там с 2006-2007 годов, до сих пор не завершен, потому что кредитный ресурс «Россельхозбанка» не получен в полном объеме. Уже и заместитель губернатора Сергей Скоморохов выезжал по этому поводу в Москву, встречался с представителями банка, и губернатор писала письма. Вопрос не остается без внимания. И есть надежда, что в начале года его удастся решить положительно.

- А возрождение производства яиц на базе бывшей птицефабрики «Снежная» остается в планах агрохолдинга? Ведь на сегодня единственный производитель этого продукта - госпредприятие «Тулома».

- Да, есть такие планы. Вопрос с повестки дня не снят. Более того, уже закуплено оборудование. Значительный объем работ выполнен на этом объекте за счет собственных средств холдинга. Проблема еще и в том, что при заключении договоров на строительство подписываются акты выполненных работ, затем документы сдаются в наш комитет для получения компенсации процентной ставки по полученным кредитам. А сейчас «Мурманский» не может предъявить документы на то, что построено за счет собственных средств, - ведь речь идет именно о компенсации затрат на выплату процентной ставки по кредиту, как я уже сказал. А вот когда хозяйство получит эти кредитные ресурсы, оно сможет получить и компенсацию. Пока же выходит большой замкнутый круг. К тому же незавершенные объекты всегда отрицательно сказываются на финансовом положении предприятия. Сильно ударил по холдингу, как, впрочем, и по всем сельхозпроизводителям, рост цен на комбикорма. С начала года «Мурманскому» пришлось потратить на эти цели на 190 миллионов рублей больше, чем в прошлом году. Это серьезный рост затрат. В итоге, как я уже сказал, произведут здесь мяса меньше, а затраты будут намного больше. И при этом цена продукции практически не изменилась. Если рост и есть, то незначительный. Что касается имеющегося производства яиц, о котором вы упомянули, то и у этого единственного в области производителя есть проблемы с реализацией.

- Не берут крупные сети?


- Это еще одна, уже субъективная, проблема наших товаропроизводителей - пропасть между ними и крупными торговыми сетями. Спасают исключительно местные сети, потому что с федеральными диалог никак не получается. Это, увы, факт рыночной экономики в целом. Магазины шаговой доступности отмирают и у нас почти целиком, а за рубежом - если только хлеб можно купить в какой-то соседней лавчонке. В любой развитой стране правят две-три мощные торговые компании. Но только там в законодательстве определена их обязанность брать на реализацию товары местных производителей. У нас же это пока серьезная брешь в законе о торговле, в который необходимо вносить изменения.

- Такая законодательная инициатива исходила от наших законодателей?

- Пока нет, но шаги в этом направлении уже сделаны. На заседании профильного комитета, который возглавляет Геннадий Степахно, мы этот вопрос рассматривали. Сейчас создается рабочая группа по формулированию и внесению таких изменений. Параллельно ведется работа с минсельхозом и министерством торговли. На уровне Федерации должен действовать закон, обязывающий сетевиков выделять место на полках для товаров местного производителя. По-другому ситуацию не исправить. Надо вынудить крупные торговые компании быть в нем заинтересованными, чтобы работать в рамках законодательства. За рубежом, к примеру, ни одна сетевая компания не будет работать свободно, если не отведет место на прилавке фермерскому хозяйству. Это обусловлено рыночными условиями, устоявшимися за многие годы.

- Главная надежда потребителя на снижение цен, связанная со вступлением в ВТО, не оправдалась. Но и «страшилки» для местного производителя, кажется, тоже...


- Пока не произошло ни того, ни другого. Мы полтора года в клубе под названием «Всемирная торговая организация». Переходный период для России определен 7 лет. Так что делать выводы, наверное, рано. Пока что опасности для производителей и обещанных потребителю благ не вижу. Рост цен по итогам года стабильно инфляционный. Но мы постепенно движемся к «зеленой корзине» - то есть непрямой для производителя поддержке. Речь прежде всего о поддержке на гектар пашни. В дальнейшем же она будет направлена не напрямую на производителя, а по американскому опыту - на потребителя. Специальные социальные карты для незащищенных слоев населения позволят им покупать продукты по высоким в торговле ценам. При этом карта позволит получить их намного дешевле. Например, на прилавке курица местного производителя будет по цене 120 рублей за килограмм, а рядом - завозная по 90. Но обладатель карты будет знать, что для него местный продукт обойдется в 80 рублей, и, естественно, выбор сделает в пользу второго. Вот и получится поддержка и покупателя, и производителя. В Америке именно по этому пути пошли. А США - признанный мировой лидер в сельхозпроизводстве. И у нас в стране уже идут пилотные проекты.

- Коль мы заговорили о поддержке, давайте остановимся на этом подробнее. Без нее не обходятся аграрии ни в одной стране. Причем в развитых странах она даже существеннее...

- Так, действительно, принято считать. Но я убедился, что это не совсем так, когда случилось пообщаться с одним из швейцарских фермеров. И в этой благополучной стране, по его словам, ситуация в сельском производстве весьма непростая. Немало своих проблем. Он сказал, что получает только поддержку в размере 500 евро на гектар. У нас такая тоже есть. Но это лишь один из 22 видов поддержки. И когда я подсчитал у нас по одному хозяйству по всем позициям, получилась сумма около 800 евро на тот же гектар пашни. 18 из 22 видов поддержки сельхозпроизводителя - из федерального и областного бюджетов и 4 - только из областного. Более 600 миллионов за год на эти цели было выделено. Из них около 170 миллионов - из федерального, остальное - региональные деньги.

- Но практически все наши сельхозпредприятия, кроме «Туломы», частные. Получается, что средства налогоплательщика отдаются в частные руки, на поддержку частного бизнеса И уж коль речь зашла о «Туломе», неожиданная смена руководства нашего крупнейшего сельхозпроизводителя обрастает разными слухами...


- Прежний руководитель ГОУСП «Тулома» Андрей Владимирович Алексеев ушел на пенсию. Этот на вид крепкий и энергичный человек, к сожалению, не мог похвастаться богатырским здоровьем. Бывшего афганца, шахтера жизнь немало потрепала. Он очень много сделал и для хозяйства. А что касается поддержки - это очень серьезный вопрос. Надо осторожно относиться к тем деньгам, которые доверены комитету: когда нам говорят, «давайте побольше» или же, наоборот, «не давайте, поскольку это народные деньги, а вы отдаете их частникам», не правы ни те, ни другие. Надо все очень тщательно считать: и затраты, и себестоимость, и отпускные цены... А это, поверьте, непросто. Например, определяя субсидию на литр молока, просчитываем все составляющие по всем хозяйствам. И к тем деньгам, которые выделяются в руки частных структур, мы относимся очень внимательно. Вот, например, на столе лежит справка по «Индустрии». Когда я сказал руководителю, что поддержка этому хозяйству составила где-то 50 миллионов, он не поверил. А вот здесь подробно все в справке учтено - 63 миллиона получилось по всем позициям. Их получила частная компания. Но надо понимать, что это и есть бизнес с государственной поддержкой, и по-другому он работать попросту не сможет. Тем более у нас на Севере. Поддержка должна позволять этим хозяйствам быть конкурентоспособными на нынешнем рынке.

- Вот некоторые и говорят, что проще, если смотреть с точки зрения экономической целесообразности, все продукты к нам откуда-то завозить....


- Наверное, так. С экономической точки зрения, однозначно местное производство неэффективно. Но есть и другие критерии. К примеру, есть понятие продовольственной безопасности региона. Мы уже проходили через школу американских окорочков на завтрак, обед и ужин. Правда, сейчас уже рынок не даст дойти до такой степени. Но снижение качества продуктов питания при отсутствии местного производителя неизбежно. Те же крупные сети будут сбрасывать сюда все то, что не находит сбыта в центре. А мы-то печемся о здоровье населения, особенно детей.

- Но, как постоянно сетуют местные производители, 94-й федеральный закон не дает им возможности поставлять свою продукцию в те же детские учреждения, больницы...

- Я думаю, что ссылаться исключительно на этот закон не совсем корректно. Дело не только в нем. Там, где в муниципалитетах уделяют этим вопросам должное внимание, находят способы так составлять заявки, чтобы нереальными стали поставки тех же молочных продуктов непонятного качества или только сухого молока. Можно оговорить, к примеру, в условиях торгов, что требуется молоко со сроком хранения не больше пяти дней. Если учреждения и главы муниципалитетов по-настоящему будут заботиться о людях, то смогут помочь защитить местного производителя. Комитетом разработаны методические указания, как правильно подготовить задания на закупку той или иной продукции, и разосланы всем главам. Другое дело, что самим руководителям тех же больниц намного проще закупить сухое молоко, которое сколь угодно будет стоять в мешках... Техническое задание - документ серьезный, и составить его можно так, что продукция будет и нужной, и полезной. А главы, естественно, тоже могут влиять на учреждения, находящиеся на их территории. 131-й ФЗ определяет их ответственность за все. И прежде всего за безопасность жизнедеятельности на территории. Но почему-то принято считать, что если мы поддерживаем местного товаропроизводителя, то и цена у него должна быть ниже, чем у других. Это не так - цена должна быть конкурентной на рынке, то есть быть не самой высокой, но и не самой низкой, а где-то посерединке. Но это свежая качественная продукция, полезная для здоровья. Если вообще убрать поддержку, то ее просто не будет.

- Каковы перспективы строительства тепличного комбината в Полярных Зорях, вернутся ли к нам местные огурчики?

- Заявка по тепличному комбинату будет рассматриваться на координационном совете под руководством заместителя губернатора Алексея Тюкавина. Мое мнение по этому поводу не однозначно. Инвестор был зарегистрирован в Москве, теперь - у нас, поскольку правила рассмотрения инвестпроекта и получения господдержки того требуют. Неплохо бы, конечно, вернуть свои овощи на прилавки. Но речь опять-таки о бюджетных средствах, которые надо вложить в частное предприятие. И не известно, что еще в результате получится. При росте цен на электроэнергию - не факт, как говорится, что игра будет стоить свеч. Комбинат в Туломе рухнул когда-то именно потому, что реализация товаров, работ, услуг по ценам, обеспечивающим безубыточную деятельность, невозможна, когда на рынке есть подобные предложения других производителей по более низким ценам. Увеличение объема выпускаемой продукции невозможно в силу насыщенности рынка и ограниченности функционирующих производственных мощностей. В себестоимости же продукции растениеводства большой удельный вес занимали затраты на электроэнергию, за полгода 2009-го - 65 процентов всех затрат тепличного комбината «Мурманский». Ежегодно цена на овощную продукцию не поднималась более чем на 10 процентов, тогда как рост тарифов на электроэнергию вырос на 340 В существующих условиях экономики выращивание овощей в закрытом грунте было нецелесообразно, а безубыточная деятельность предприятия невозможна.

Ни один бюджет не потянет такие золотые огурчики. Пока нет четких расчетов по этому поводу. Конечно, обещанная перспектива на 80-90 процентов удовлетворить потребность населения области в свежей зелени весьма заманчива, и если получится - для населения это очень важно. Но кредитный ресурс в один миллиард 200 миллионов рублей потребует изыскать в областном бюджете очень серьезные средства на субсидирование процентной ставки по нему.

- Давайте напомним северянам, какими новинками уже порадовали нас местные сельхозпроизводители в этом году.

- Прежде всего «Мелифаро», взявшее бренд своего московского завода «Окраина», чтобы быть узнаваемым не только у нас, выпускает сейчас сырокопченую колбасу высокого качества. Оборудование для завода по ее производству обошлось предприятию в 10 миллионов евро. Завоевало популярность также туломское сливочное масло. Сейчас в хозяйстве работают над твердыми сырами. Летом здесь остается много прекрасного цельного молока, а сохранить его невозможно. К примеру, в Голландии производят твердые сыры в небольших цехах. Что называется, едва ли не «на коленке» прекрасный продукт делают. А здесь летом в избытке собственное качественное молоко. Если наладим производство, думаю, такая продукция будет у населения популярной. А сырный «депозит» в деньгах в более сложное время поддержит хозяйство. Я назвал не все новинки наших производителей продуктов питания, таковых, естественно, много больше. И, подводя итоги года, стоит отметить, что взлета не получилось, но и падения серьезного тоже не произошло.



Разработка сайта: www.skrolya.ru
Яндекс.Метрика