Представитель Минсельхоза отказался делать доклад по кормовому техрегламенту
Круглый стол «Безопасные корма – безопасная пища» в рамках выставки «Зерно-Комбикорма-Ветеринария» прошел без ключевого спикера.
02.02.2015
Источник: SoyaNews
Согласно программе мероприятия, с докладом «О ходе разработки технического регламента Таможенного союза «О безопасности кормов и кормовых добавок» должен был выступить начальник отдела технического регулирования Депагропрома Минсельхоза Игорь Назаров. Организатор круглого стола - начальник отдела кормовых ресурсов Центра маркетинга «Экспохлеб» Владимир Манаенков рассказал, что участие г-на Назарова планировалось, но неожиданно из министерства пришло письмо с отказом.
«Ввиду значительного объема работ и высокой загруженности сотрудников департамента принять участие в круглом столе «Безопасные корма – безопасная пища» не представляется возможным, - говорилось в нем. - Дополнительно сообщаем, что ответственным разработчиком технического регламента Таможенного союза «О безопасности кормов и кормовых добавок» является Республика Казахстан. До настоящего времени доработанный проект технического регламента Минсельхоз России в установленном порядке не поступал». Об этом же Минсельхоз сообщал и корреспонденту SoyaNews, ответив 20 января на наш запрос о нынешнем состоянии регламента. Союз комбикормщиков направлял аналогичные запросы в Минэкономразвития и Евразийскую экономическую комиссию с аналогичным результатом.
Представителя Минсельхоза можно понять: заметных подвижек к принятию долгожданного документа, публичное обсуждение которого завершилось более 3 лет назад (в августе 2011 года), как не было, так и нет. Этот регламент оказался самым тяжелым, самым трудноподъемным из всех, так что его все время откладывали, объясняет Владимир Манаенков, который до апреля 2013 года возглавлял отдел комбикормов Департамента животноводства и племенного дела Минсельхоза и активно участвовал в процессе разработки документа. Она была доверена казахам потому, что на тот момент у них был относительно свежий национальный техрегламент, могущий лечь в основу нового документа.
«Оказалось, что разработанный казахской стороной регламент совершенно не годится для условий стран Таможенного союза, - вспоминает г-н Манаенков. - Пришлось вести очень долгую и тяжелую работу по его обсуждению. Если мы сравним объемы производства комбикормов, в России мы имеем порядка 22 млн т, у Белоруссии - порядка 3 млн т, а у Казахстана - еще меньше. Поэтому для нашей стороны это очень важно. Для тех, кто работает в соответствии со стандартами ХАССП и ISO 22000, заложенные в регламенте параметры являются основой для разработки систем безопасности на предприятии. К сожалению, до сих мы не имеем четких ориентиров в этом вопросе. Но, по моей информации, где-то в этом году данный вопрос должен быть закрыт».
Как следует из комментария Минсельхоза, предоставленного SoyaNews, после возвращения из Казахстана стороны рассмотрят техрегламент на площадке Евразийской экономической комиссии, а потом он будет внесен на внутригосударственное согласование. «Текущая версия проекта технического регламента разработана с учетом замечаний и предложений отраслевых союзов и ассоциаций, - заверили в министерстве. - В дальнейшем, в рамках установленных процедур доработки документа, предложения бизнес-сообщества также будут учитываться».
Присутствовавшая на круглом столе начальник отдела надзора за оборотом лекарственных средств для ветеринарного применения Управления ветеринарного надзора при внешнеторговых операциях и на транспорте Россельхознадзора Татьяна Панина обратила внимание, что союзный Казахстан сейчас как раз проходит очень сложную процедуру вхождения в ВТО. «Поэтому, естественно, разработка всех нормативных документов, в том числе и технического регламента по кормам, немножко задерживается, - пояснила она. - Вы не думайте, что регламент не будет разработан - он уже где-то на финальном этапе. Но нужно понимать и наших коллег с казахской стороны, что все-таки приоритетным для страны является этап вхождения в ВТО».
Напомним, последняя полноценная встреча российской рабочей группы по кормовому техрегламенту состоялась весной 2013 года. Кадровые перестановки чиновников, ответственных за разработку документа, окончательно затормозили процесс согласования. Около полутора лет новостей о техрегламенте не было вообще. Работа над ним возобновилась лишь в сентябре прошлого года. Департамент регулирования агропродовольственного рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности Минсельхоза объявил о создании новой рабочей группы по разработке регламента. Правда, до сих пор она еще ни разу не собиралась.
Согласно свежему плану разработки технических регламентов Таможенного союза, утвержденному 1 октября прошлого года, он должен был быть внесен в Евразийскую экономическую комиссию в 4 квартале 2014 года.
А по предыдущему плану на 2012-2013 гг. это должно было произойти еще в 1 квартале 2013 года.
При этом в сводной информации об ответственных органах сторон почему-то указано, что от Российской Федерации за разработку кормового техрегламента отвечает не Минсельхоз, а Минпромторг:
21 октября Минсельхоз Казахстана направил в Евразийскую экономическую комиссию состав рабочей группы по техрегламенту. Ее состав наталкивает на мысли о разной степени интереса к разработке документа в союзных странах. Россия выдвинула больше всего кандидатур – 24 человека, большая часть из которых представляют интересы бизнеса. В составе казахстанских экспертов (17 человек) преобладают чиновники и госученые, как в составе белорусских (всего 7 человек).
Состав рабочей группы по разработке технического регламента Таможенного союза «О безопасности кормов и кормовых добавок»
От Казахстана:
1. Гульмира Исаева, вице-министр сельского хозяйства РК
2. Галымжан Дугалов, зампредседателя Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию РК
3. Гульнар Нокина, руководитель Управления безопасности пищевой продукции и перемещаемых объектов Комитета ветеринарного контроля и надзора Минсельхоза РК
4. Александр Раззаренов, главный эксперт Управления по интеграционному взаимодействию в ветеринарии Комитета ветеринарного контроля и надзора Минсельхоза РК
5. Азамат Забеков, главный эксперт Управления по интеграционному взаимодействию в ветеринарии Комитета ветеринарного контроля и надзора Минсельхоза РК
6. Кайрат Баймухамбетов, эксперт Управления технического регулирования Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию РК
7. Светлана Избасканкызы, исполняющая обязанности эксперта Управления интеграции по вопросам технического регулирования и СФС мерам Департамента экономической интеграции и агропродовольственных рынков Минсельхоза РК
8. Гульмира Курманалиева, начальник отдела стратегического развития управления международного сотрудничества и стратегического развития РГП «Казахстанский институт стандартизации и сертификации»
9. Сергей Радаев, директор департамента технического регулирования Национальной палаты предпринимателей
10. Валентина Мильчинская, эксперт департамента технического регулирования Национальной палаты предпринимателей
11. Жанна Акишева, эксперт секретариата комитета агропромышленного комплекса Национальной палаты предпринимателей
12. Ауелбек Изтаев, директор НИИ пищевых технологий
13. Еркин Языкбаев, доцент Алматинского технологического университета
14. Сауле Жиенбаева, заведующая кафедрой технологии хлебопродуктов и перерабатывающих производств Алматинского технологического университета
15. Абай Ибраев, менеджер ветеринарной инспекции компании «КазАгроПродукт»
16. Мурат Калмаганбетов, ведущий научный сотрудник НИИ овцеводства НИИ животноводства и кормопроизводства
17. Марат Маджанов, специалист-ученый агроном Казахстанской ассоциации участников систем технического регулирования и метрологии
От России:
1. Николай Смольников, замначальника отдела технического регулирования Депагропрома Минсельхоза
2. Елена Костылева, ведущий инженер отдела стандартизации и оценки соответствия агропромышленного комплекса ВНИИ сертификации
3. Владимир Косолапов, директор ВНИИ кормов имени Вильямса
4. Аркадий Злочевский, президент Российского зернового союза
5. Олег Радин, директор департамента технического регулирования Российского зернового союза
6. Дмитрий Грачев, гендиректор компании «Адиссео Евразия»
7. Виктор Третьяков, инженер по сертификации компании «Коудайс Мкорма»
8. Александр Теняев, старший менеджер по работе с клиентами компании «ДСМ Восточная Европа»
9. Федор Борисов, исполнительный директор Ассоциации производителей кормов для домашних животных
10. Андрей Никифоров, вице-президент Ассоциации производителей кормов для домашних животных
11. Татьяна Колчанова, гендиректор Союза предприятий зообизнеса
12. Ольга Колодина, гендиректор компании «Конструктив»
13. Нина Кирюхина, гендиректор компании «Ветрегистр»
14. Виктория Кузьмина, руководитель отдела научных коммуникаций компании «АВЗ С-П»
15. Алексей Козлов, начальник отдела развития продаж компании «Веда Вет-фарм»
16. Татьяна Степина, исполнительный директор Союза комбикормщиков
17. Анна Рощина, специалист по регистрации компании «Провими»
18. Сергей Власов, директор компании «БАСФ»
19. Николай Нестеров, консультант компании «НИИ пробиотиков»
20. Марина Попова, менеджер по качеству компании «Сария Био-Индастрис Волга»
21. Борис Виолин, завотделом фармакологических лекарственных средств ФГБУ ВГНКИ
22. Данила Иванов, специалист по регистрации компании «БАСФ»
23. Елена Титова, завотделом безопасности кормов и кормовых добавок ФГБУ ВГНКИ
24. Сергей Яковлев, замдиректора по научно-консультационной работе компании «Авивак»
От Белоруссии:
1. Александр Куцко, замдиректора Департамента ветеринарного и продовольственного надзора Минсельхозпрода РБ
2. Кирилл Глущенко, замначальника-госветинспектор Государственной ветеринарной инспекции Департамента ветеринарного и продовольственного надзора Минсельхозпрода РБ
3. Татьяна Караяни, начальник отдела биохимии и микологии Белорусского государственного ветеринарного центра
4. Татьяна Каменская, завлабораторией экологии и ветеринарии Института экспериментальной ветеринарии имени Вышелесского
5. Карлос Альберто Родригес Диас, начальник сектора технического нормирования и стандартизации продукции животного происхождения Белорусского государственного института стандартизации и сертификации
6. Василий Галушко, главный научный сотрудник лаборатории кормления свиней Научно-практического центра Национальной академии наук РБ
10 декабря свои предложения в техрегламент направили Росрыболовство и рыбохозяйственные НИИ. Известно, что они коснулись уточнения терминологии, повышения уровня безопасности кормов и снижения административной нагрузки на производителей кормов и кормовых добавок.
По неофициальным данным, в декабре техрегламент все-таки возвращался из Казахстана, но на обсуждение бизнес-сообществу представлен не был. Исполнительный директор Союза комбикормщиков Татьяна Степина сообщила об этом, выступая в тот же день на открытом собрании союза. «Нам его не показали, но информация такая, что как только он поступит из Казахстана уже в доработанном виде, обязательно соберется вновь созданная рабочая группа для его обсуждения, а после этого документ будет внесен на ВГС», - поделилась она.
«Если казахи не внесли все замечания, которые мы предлагали, это будет ужаснейший документ для комбикормщиков», - предупредил президент отраслевого союза Валерий Афанасьев.
Анна Соколова
