Напомним, процедура государственной регистрации кормов с ГМО утверждена
постановлением правительства от 14 июля 2006 г. № 422. 1 июля 2017 года его заменит
постановление правительства от 23 сентября 2013 г. № 839.
С 2007 года Россельхознадзор ведет
реестр одобренных кормовых продуктов с ГМО. Сегодня, 4 февраля он насчитывает 98 наименований (на самом деле 128, но у части из них истек срок действия регистрационного свидетельства). Кормить отечественных сельхозживотных сейчас можно 16 генномодифицированными сортами - 10 линиями ГМ-кукурузы и 6 линиями ГМ-сои.
Генномодифицированная кукуруза, разрешенная для кормового применения
|
1.
|
Кукуруза линии NK 603, устойчивая к глифосату
|
Monsanto, США
|
02.09.2013 - 02.09.2018
|
|
2.
|
Кукуруза линии MON 88017, устойчивая к глифосату и насекомому-вредителю жуку Diabrotica spp.
|
Monsanto, США
|
02.09.2013 - 02.09.2018
|
|
3.
|
Кукуруза линии MON 810, устойчивая к стеблевому мотыльку
|
Monsanto, США
|
02.09.2013 - 02.09.2018
|
|
4.
|
Кукуруза линии MIR604, устойчивая к насекомому-вредителю жуку Diabrotica spp.
|
Syngenta, Швейцария
|
21.05.2013 - 21.05.2018
|
|
5.
|
Кукуруза линии MON89034, устойчивая к чешуекрылым насекомым-вредителям
|
Monsanto, США
|
07.03.2013 - 07.03.2018
|
|
6.
|
Кукуруза линии 5307, устойчивая к жесткокрылым насекомым-вредителям рода Diabrotica
|
Syngenta, США
|
11.04.2014 - 11.04.2014
|
|
7.
|
Кукуруза линии GA21, устойчивая к глифосату
|
Syngenta, Швейцария
|
20.11.2012 - 20.11.2017
|
|
8.
|
Кукуруза линии Т25, устойчивая к гербициду глюфосинат аммония
|
Bayer, Германия
|
26.12.2011 - 26.12.2016
|
|
9.
|
Кукуруза линии MIR162, устойчивая к чешуекрылым насекомым-вредителям
|
Syngenta, США
|
15.03.2012 - 15.03.2012
|
|
10.
|
Кукуруза линии Bt11, устойчивая к стеблевому мотыльку (Ostrinia nubilalis) и гербициду глюфосинат аммония
|
Syngenta, Швейцария
|
26.12.2011 - 26.12.2016
|
Генномодифицированная соя, разрешенная для кормового применения
|
1.
|
Соя линии SYHT0H2, устойчивая к гербицидам, ингибирующим фермент гидроксифенилпируватдиоксигеназу (ГФПД), таким как мезотрион, и к гербициду глюфосинат аммония
|
Syngenta/Bayer, США
|
11.04.2014 - 11.04.2014
|
|
2.
|
Соя линии MON 87701, устойчивая к чешуекрылым насекомым-вредителям
|
Monsanto, США
|
03.07.2013 - 03.07.2018
|
|
3.
|
Соя линии 40-3-2, устойчивая к глифосату
|
Monsanto, США
|
21.05.2013 - 21.05.2018
|
|
4.
|
Соя линии А5547-127, устойчивая к глюфосинату аммония
|
Bayer, Германия
|
20.11.2012 - 20.11.2017
|
|
5.
|
Соя линии А2704-12, устойчивая к глюфосинату аммония
|
Bayer, Германия
|
20.11.2012 - 20.11.2017
|
|
6.
|
Соя линии MON89788, устойчивая к глифосфату
|
Monsanto, США
|
31.05.2010 - 31.05.2015
|
Остальная часть списка состоит из производных от них продуктов – кормовых добавок и материалов. К последним относятся 11 марок соевого шрота, произведенного разными заводами из тех же зарегистрированных бобов. Согласно свежему
прайсу ВГНКИ, экспертиза одного образца корма с ГМО стоит 512,6 тыс. рублей, а регистрационных документов на него - 63,5 тыс. рублей.
Генномодифицированный шрот, разрешенный для кормового применения
|
1.
|
Шрот соевый "Сойпрот" (произведен из соевых бобов линии 40-3-2, устойчивой к глифосату)
|
Pre-Mervo, Нидерланды
|
02.10.2014 - 02.10.2019
|
|
2.
|
Шрот соевый содержит сою линий 40-3-2, MON89788
|
"Пологовский маслоэкстракционный завод", Украина
|
11.04.2014 - 11.04.2019
|
|
3.
|
Шрот соевый содержит сою линии 40-3-2
|
Bunge, Аргентина
|
11.04.2014 - 11.04.2019
|
|
4.
|
Шрот соевый (произведен из соевых бобов линии линии 40-3-2 и MON89788, устойчивых к глифосату)
|
Bunge, Бразилия
|
22.11.2013 - 22.11.2018
|
|
5.
|
Шрот соевый (произведен из соевых бобов линии MON89788 и линии 40-3-2, устойчивых к глифосату)
|
"Агропродукт", Россия
|
11.09.2013 - 11.09.2018
|
|
6.
|
Шрот соевый (произведен из соевых бобов линии MON89788 и линии 40-3-2, устойчивых к глифосату)
|
"Бендерский МЭЗ", Молдавия
|
11.09.2013 - 11.09.2018
|
|
7.
|
Шрот соевый содержит сою линий 40-3-2, MON89788
|
Vicentin, Аргентина
|
04.04.2013 - 04.04.2018
|
|
8.
|
Шрот соевый, содержит сою линий 40-3-2, MON89788
|
Renova, Аргентина
|
03.07.2013 - 03.07.2018
|
|
9.
|
Шрот соевый (произведен из соевых бобов линии MON89788 и линии 40-3-2, устойчивых к глифосату)
|
"Содружество-Соя", Россия
|
05.09.2013 - 05.09.2018
|
|
10.
|
Шрот соевый содержит сою линий 40-3-2, MON89788
|
"Каховка Протеин Агро", Украина
|
28.01.2013 - 28.01.2018
|
|
11.
|
Шрот соевый
|
ADM, Нидерланды
|
25.03.2011 - 25.03.2016
|
По словам консультанта «НИИ пробиотиков» Николая Нестерова, производителям кормовых добавок нелегко раздобыть сведения о происхождении генномодифицированных компонентов (кукурузы, сои или шрота). Поставщики этих кормовых материалов такой информацией с клиентами делиться не спешат. Раз эти продукты успешно зарегистрированы, так почему бы чиновникам не брать недостающую информацию из их регистрационных досье, спрашивает он. «Мы же указываем, что кормовая добавка содержит, например, соевый шрот определенной зарегистрированной линии, - иллюстрирует он свою мысль. - Зачем еще обременять? Можно поднять досье линии и там все будет указано».
Для регистрации нового кормового продукта с ГМО требуются:
• заявление о государственной регистрации корма, полученного из ГМО;
• материалы, содержащие:
сведения о происхождении корма, полученного из ГМО;
оценка потенциальной опасности использования корма, полученного из ГМО (в сравнении с исходным базовым кормом), и рекомендации заявителя по ее уменьшению;
сведения о предполагаемом использовании корма, полученного из ГМО, а также о регистрации и использовании указанного корма за рубежом;
данные о технологии выращивания сорта модифицированного растения, используемого для получения корма;
данные о технологии производства корма, полученного из ГМО;
проект инструкции по применению корма, полученного из ГМО;
• копия свидетельства о внесении в госреестр селекционных достижений допущенного к применению сорта модифицированного растения, используемого для получения корма, в случае если указанный сорт способен к репродукции и предназначен для последующего выращивания биомассы или фуражного зерна.
«У нас условия для всех равны, пакет документов должен представить любой заявитель», - парирует начальник отдела надзора за оборотом лекарственных средств для ветеринарного применения Управления ветеринарного надзора при внешнеторговых операциях и на транспорте Россельхознадзора Татьяна Панина.
Между тем представители кормового бизнеса считают такие требования избыточными. «Если вводим в состав кормовой добавки новую линию - тогда исследуйте что хотите, дерите три шкуры, - отмечает г-н Нестеров. – Но если мы ввели уже разрешенный на рынке ГМО, проверьте, он или не он, и выпускайте».
Исполнительный директор Союза комбикормщиков Татьяна Степина предложила чиновникам раскрывать информацию о происхождении зарегистрированных ГМО. «Вопрос в том, доступна ли она бизнесу, чтобы использовать ее при регистрации продукции с уже зарегистрированными компонентами, - говорит она. - Если она будет доступна, мы, конечно, будем ее распечатывать и подкладывать в досье». Однако г-жа Панина подчеркнула, что регистрационные сведения конфиденциальны.
«Проблема в том, что кормовые добавки содержат линии ГМО, уже зарегистрированные для кормового применения на территории страны, - поддерживает коллег специалист по регистрации компании «Провими» Анна Рощина. - Производители кормов и кормовых добавок не являются производителями самих этих линий. Мы производим смеси этих зарегистрированных линий или сырья. И добыть информацию о технологии их производства для нас достаточно сложно. Для нас она закрыта, как и все досье. Крупные производители генномодифицированных линий не предоставляют нам такую информацию».
«Если мы купили соевый шрот для своего завода, и в ветеринарном свидетельстве указана линия, ветеринар допускает к применению по назначению, то почему мы этот шрот не можем смешать в кормовой добавке, почему мы должны ее заново регистрировать? – недоумевает начальник технического отдела компании «Агробалт трейд» Наталия Резникова. - А если мы купили соевый шрот (который разрешен к применению без ограничений) и в один рецепт мы его положили 20%, а в другой – 30%, мы вам будем должны две добавки нести на регистрацию? А если таких рецептов 500? Один сельхозпроизводитель соответственно своему кошельку хочет 20% шрота, другой - 50%».
«Я поняла ваш вопрос, но не могу гарантировать, что будет какое-то иное решение, потому что комплект документов, необходимых для предоставления, уже утвержден, - отвечает Татьяна Панина. - Возможно, если бизнес-сообщество обратится с этим вопросом, тогда он будет рассмотрен. У нас есть научно обоснованная позиция, мы от нее не можем отступить».
«Но если есть уже зарегистрированные виды сырья, их скомпоновали и сделали кормовую добавку, что здесь опасного? – возражает директор по науке и развитию компании Olmix Валерий Крюков. – Эти виды сырья и без регистрации могут встретиться в рационе животных».
«Считаю эту дискуссию абсолютно бессмысленной, - заявила представитель Россельхознадзора. - Давайте мы поступим таким образом: в следующий раз, когда у нас будет конференция, я специально для бизнес-сообщества подготовлю научно-обоснованную позицию, которую вы воспримете и наконец поймете, почему нужно регистрировать каждую кормовую добавку, включающую уже зарегистрированные линии».
ГМО опасны не сами по себе, а возможным превышением предельно допустимых концентраций химических веществ, объясняет замначальника отдела ВГНКИ по анализу ветеринарных рисков Сергей Бурлаков. Обосновывая необходимость вторичной регистрации ГМО в составе смесей, он приводит в пример витамин А, передозировка которого приводит к тяжелой интоксикации. Тем же чреват и Bt-токсин, устойчивый даже к термической обработке.
«Устойчивость к раундапу достаточно распространенная и безопасная (генетическая модификация, - ред.), - говорит он. - Но сейчас в каждой линии бывает по 5, по 6, по 20 трансформирующих событий. В каждом конкретном случае хорошо бы разобраться, о чем идет речь. На самом деле ГМО, если даже взять устойчивость к глифосату, это прогрессивный шаг вперед. Люди не страдают от того, что введен ген устойчивости. Они могут страдать от этой линии потому, что глифосат – достаточно тяжелое химическое соединение, которое может наносить конкретный вред здоровью. В большинстве проб устойчивой к глифосату кукурузы - значительное превышение допустимой концентрации химических соединений. Это требуется контролировать».
«Да ради Бога, контролируйте! – соглашается начальник отдела безопасности и качества кормов Ленинградской межведомственной ветеринарной лаборатории Владимир Богомолов. - Вы государственное учреждение, вам государство платит деньги. Почему вы еще берете за регистрацию? Пусть бы регистрировали бесплатно, но когда за регистрацию 300 кг добавки нужно заплатить 500 тысяч рублей…».
Представитель ВГНКИ обосновал это дороговизной самих исследований. Во всем мире заинтересованные бизнес-сообщества помогают государству с исследованиями по своей отрасли, обратила внимание Татьяна Панина. «На наши плечи слишком огульно все перекладывать, давайте совместно приходить к путям решения», - сказала она.
«Мы делаем вывод, что эта тема требует специального обсуждения, - подытожил начальник отдела кормовых ресурсов ЦМ «Экспохлеб» Владимир Манаенков. - Мы будем иметь это в виду и рассматривать ее вместе с общественными организациями. Прежде всего, должен быть здравый смысл, а в данном случае он отсутствует, если бизнес вынужден предоставлять данные из интернета».
Спору кормовиков с чиновниками о необходимости регистрировать смеси из зарегистрированных компонентов несколько лет. До сих пор он касался только обычных кормовых продуктов. Этот вопрос всегда был краеугольным в обсуждении редакций
кормового техрегламента,
административного регламента и
изменений в 48-й приказ. Избавить от регистрации часть премиксов и концентратов отраслевым лоббистам вроде удалось, хотя окончательную версию техрегламента в России пока
не видели.
Что же касается регистрации кормовых добавок с ГМО, с 1 июля 2017 года она будет проводиться в соответствии с постановлением № 839. Урегулировать применение ГМО на уровне Таможенного союза в среднесрочной перспективе
не планируется. Кстати, согласно пункту 2 новых правил* продукция, полученная путем комбинации, обработки или переработки зарегистрированной продукции, содержащей модифицированные организмы, если такая обработка и переработка не приводит к изменению генетического материала продукции, регистрации не подлежит.
*Правила государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, утвержденные постановлением правительства от 23 сентября 2013 г. № 839.
Слайд из презентации Татьяны Паниной
